镇规划标准（2007标准版）.docVIP

中华人民共和国国家标准 镇规划标准 GB50188—2007 Standardforplanningoftown 1总则 1.0.1为了科学地编制镇规划，加强规划建设和组织管理,创造良好的劳动和生活条件，促进城乡经济、社会和环境的协调发展,制定本标准。 1.0.2本标准适用于全国县级人民政府驻地以外的镇规划，乡规划可按本标准执行。 1.0.3编制镇规划，除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1镇town 经省级人民政府批准设置的镇。 2.0.2镇域administrativeregionoftown 镇人民政府行政的地域。 2.0.3镇区seatofgovernmentoftown 镇人民政府驻地的建成区和规划建设发展区。 2.0.4村庄village 农村居民生活和生产的聚居点。 2.0.5县域城镇体系countyseattownandtownshipsystemofcounty 县级人民政府行政地域内，在经济、社会和空间发展中有机联系的城、镇(乡)群体。 2.0.6镇域镇村体系townandvillagesystemoftown 镇人民政府行政地域内，在经济、社会和空间中有机联系的镇区和村庄群体。 2.0.7中心镇keytown 县域城镇体系规划中的各分区内，在经济、社会和空间发展中发挥中心作用的镇。 2.0.8一般镇commontown 县域城镇体系规划中，中心镇以外的镇。 2.0.9中心村keyvillage 镇域镇村体系规划中，设有兼为周围村服务的公共设施的村。 2.0.10基层村basic-levelvillage 3镇村体系和人口预测 3.1镇村体系和规模分级 3.1.1镇域镇村体系规划应依据县(市)域城镇体系规划中确定的中心镇、一般镇的性质、职能和发展规模进行制定。 3.1.2镇域镇村体系规划应包括以下主要内容： 1、调查镇区和村庄的现状，分析其资源和环境等发展条件，预测一、二、三产业的发展前景以及劳力和人口的流向趋势； 2、落实镇区规划人口规模，划定镇区用地规划发展的控制范围； 3、根据产业发展和生活提高的要求，确定中心村和基层村，结合村民意愿，提出村庄的建设调整设想； 4、确定镇域内主要道路交通，公用工程设施、公共服务设施以及生态环境、历史文化保护、防灾减灾防疫系统。 3.1.3镇区和村庄的规划规模应按人口数量划分为特大、大、中、小型四级。 在进行镇区和村庄规划时，应以规划期末常住人口的数量按表3.1.3的分级确定级别。 表3.1.3规划规模分级（人） 规划人口规模分级 镇区 村庄 特大型 50000 1000 大型 30001 601～1000 中型 10001 201～600 小型 ≤200 3.2规划人口预测3.2.1镇域总人口应为其行政地域内常住人口，常住人口应为户籍、寄住人口数之和，其发展预测宜按下式计算： Q=Q0（l+K)n+p 式中Q---总人口预测数(人)； Q0---总人口现状数（人）； K---规划期内人口的自然增长率（）； P---规划期内人口的机械增长数（人）； n---规划期限(年)． 3.2.2镇区人口规模应以县域城镇体系规划预测的数量为依据，结合镇区具体情况进行核定；村庄人口规模应在镇域镇村体系规划中进行预测。 3.2.3镇区人口的现状统计和规划预测，应按居住状况和参与社会生活的性质进行分类。镇区规划期内的人口分类预测，宜按表3.2.2的规定计算。 表3.2.3镇区规划期内人口分类预测： 人口类别 统计范围 预测计算 常住人口 户籍人口 户籍在镇区规划用地范围内的人口 按自然增长和机械增长计算 寄住人口 居住半年以上的外来人口，寄宿在规划用地范围内的学生 按机械增长计算 通勤人口 劳动、学习在镇区内，住在规划范围外的职工、学生等 按机械增长计算 流动人口 出差、探亲、旅游、赶集、等临时参与镇区活动的人员 根据调查进行估算 3.2.4规划期内镇区人口的自然增长应按计划生育的要求进行计算，机械增长宜考虑下列因素进行预测。 l、根据产业发展前景及土地经营情况预测劳力转移时，宜按劳力转化因素对镇域所辖地域范围的土地和劳力进行平衡，预测规划期内劳力的数量，分析镇区类型、发展水平、地方优势、建设条件和政策影响以及外来人口进入情况等因素，确定镇区的人口数量。 2、根据镇区的环境条件预测人口发展规模时，宜按环境容量因素综合分析当地的发展优势、建设条件、环境和生态状况等因素，预测镇区人口的适宜规模。 3、镇区建设项目已经落实、规划期内人口机械增长比较稳定的情况下，可按带眷情况估算人口发展规模；建设项目尚未落实的情况下，可按平均增长预测人口的发展规模。 4用地分类和计算 4.1用地分类 4.1.1镇用地应按土地使用的主要性质划分为：居住用地