送变电施工专业审核指导书职业健康安全认证.docVIP

职业健康安全管理体系送变电施工专业审核指导书 1．适用范围 本指导书旨在对送变电工程实施GB/T28001-2001审核时提供参考，只是对送变电工程专业特点及活动的强调，而不是标准的补充和取代，审核时仍以标准为准。 2.定义 本指导书使用专业术语参照电力建设行业习惯及GB/T28001-2001使用定义和术语。 3.专业特点及施工流程 送变电工程施工是根据国家或地区电力需求进行的规划选点，以投标方式获得工程建设项目，并贯彻“安全第一，预防为主”的思想，从人、机、物、料、环等方面加强管理，保证工程项目的顺利实施，同时送变电工程流动性强，野外作业环境多变，危险源辨识、风险评价较复杂。施工流程为： 投标 项目部组建、委派人员 前期准备 施工组织设计 施工设备准备 临时设施建设 基础 施工现场准备 现场勘察 土建施工 主体 制定作业文件 预埋 装修 铁塔组立 输电线路安装 绝缘金具安装 设备安装及分部分项工程验收 线路架设 变电设备安装 一次设备 二次设备 系统调试 试运行及交付 一般送变电工程施工电压等级为10—500KV 4.危险源辨识 风险评价及风险控制措施：送变电工程安装危险源辨识应从工程安装活动、施工工序控制，并考虑非常规活动，所有进入工作场所的人员（包括合同方和访问者）的活动、工作场所设施、作业环境、地理因素的影响及外包工程、劳务分包等来完整、充分地识别危险源，主要从以下几方面进行考虑： 4.1 前期施工准备 主要考虑：施工用电安全、照明、接零及防雷保护，设备及材料防护，个人防护用品，电气安全工器具，施工机具(包括起重运输、一般起重机械工具等)，防护栏杆、安全网、安全绳、围栏、脚手架、梯子、越线架、危险品存放等。 4.2土建：主要考虑 土石方爆破、开挖、噪音、空洞盖板、高出作业、吊装、坍塌、触电、坠落、装修工程、有毒有害作业、高温作业、季节性施工、排洪、焊接等。 4.3设备安装 主要考虑：电杆、铁塔组立、线路架设、附件安装、导线连接、电缆、变压器、开关盘、控制盘、保护盘、铜排等一二次设备安装、分部分项工程试验、调试、重点注意防火、高空作业、交叉作业、平台施工爬梯、停电作业、不停电作业等。 4.4生活后勤及交通 主要考虑：防食物中毒、中暑、居住安全、酒后驾车、车辆保养、防火等。 4.5风险评价方法一般为安全检查表、D=LEC法、故障树法等，应依据风险的范围、性质和时限性进行确定重大危险源；等级并作为制定反事故措施计划和安全技术劳动保护措施计划的依据。 4.6风险控制 措施一般有施工组织设计、作业指导书、施工方案、技术安全施工交底、安全组织管理网络、安全责任制及管理制度、安全例行工作、安全培训与考核、分包工程和三工的安全管理、班组安全管理、施工现场安全管理、事故调查处理及信息反馈等。 5.第一阶段审核要点： 5.1目的：完成文件审核、评审组织的OHSMS框架是否已建立并实施，提出第二阶段审核计划。 5.2是否制定了符合本标准的OHSMS管理方针，形成文件并实施，是否清楚阐明了职业健康安全总目标和持续改进的承诺，是否遵守现行职业健康安全法规和组织接受的其他要求承诺，是否传达到全体员工，并为相关方所获得、是否适合组织的职业健康安全风险的性质和规模（4.2） 5.3危险源辨识是否充分、完整，风险评价是否合理，控制措施是否适当，是否与组织现行安全管理状态相一致，是否考虑了法规要求，如采取什么措施避免爆破伤害、坠落、坍塌、触电、吊装和意外的发生。（4.3.1） 5.4组织是否根据安全管理方针、法规及其他要求结合实际制定了安全管理目标，目标是否考虑了危险源和风险控制措施及相关方的要求，技术方案的可行，财务运行和经营要求，是否量化分解，包括对持续改进的承诺。（4.3.3） 5.5是否针对安