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江苏省护理事业建设发展十二五规划纲要
江苏省护理事业建设发展十二五规划纲要 (2011~2015年) 主要目标 1、护士依法执业,持证上岗率达到100%,注册有效率达到100%,护士实现同工同酬; 2、到2015年底,三级综合医院总患护比达到1:0.8,其它三级医院总患护比达到1:0.7,三级医院病区平均患护比达到1:0.4,各专科护士人力配比符合省厅要求,全院一线护士占总护士数95%。 3、二级以上医院实现护理垂直管理体制,护理部在全院护士管理的人事、分配、考核等方面具有建议或决策权,确保运作顺畅、政令通达、管理高效,从根本上调动临床护士队伍积极性。 4、2012年前,二级以上医院全面实施责任制整体护理的护理模式,通过岗位管理实现住院病人包干的护士责任制,深化护理内涵,提供从入院到出院的全程优质护理服务;到2015年,优质护理从住院病人向所有病人拓展,全员、全过程、全方位开展优质护理服务。 5、到2015年,创建国家护理重点专科5~10个,大力开展各级护理重点专科评审工作。发展省级专科护士10~15个临床专业,并建立省级培训基地若干,培养相应学科专科护士,解决专科护士的岗位设置和临床使用。大力开展市级护士专业化培训,并在部分高危科室(ICU、急诊、血透、新生儿、产科、手术室等)建立专科准入制度。 6、2012年前,100%二级以上医院护士长取得市级以上岗位培训证书;到2015年底,100%二级以上医院护理部(正、副)主任取得省级岗位培训证书。 7、到2015年底,三级医院护士规范化培训率100%。 8、2012年前,三级医院护理工作保障条件解决到位,护理信息化建设成果在临床广泛应用;2015年前,有条件的二级医院也要基本达到前述要求。 9、2012年前,省级护理科研项目独立立项,设立专项课题研究3~5个。2015年前,三级医院每年完成1~2项省级以上新技术、新项目,二级综合医院每年完成1~2项市级以上新技术、新项目。 10、中医医疗机构(含中西医结合)护理人员系统接受中医药知识与技能培训率达到100%,中医护理技术操作合格率90%以上,二级以上中医院每个临床病区开展中医护理技术不少于2项。 三、主要任务 (一)以提高素质为核心,继续壮大护理队伍 采取有效措施保证临床一线护士数量足够,各临床专科配比合理。 自2011年6月起,二级以上医院总患护比和病区平均患护比都达不到国家要求的,卫生行政部门可核减其诊疗科目1~2个,或者暂停其6个月以上1年以下执业活动;总患护比符合要求,平均患护比达不到“1:0.4”的,《医疗机构执业许可证》暂缓校验,等级医院评审与复核暂缓,年终综合目标考核、临床重点专科评审一票否决。 实施“年轻护士素质提高行动” 实施护士规范化培训制度。 (二)以“示范工程”为抓手,改善临床护理服务 固定“护士包干病人”的责任制整体护理模式。各医院要落实“以病人为中心”的护理理念,结合实际全面实施小组责任制或个人责任制整体护理,护士平均分管床位6~8人,包干患者相对固定,依据“白天责任护士8小时在岗包干、晚夜间轮班护士16小时全面负责”的原则,根据病人护理等级、自理能力由护士承担全部护理工作。允许医院在人力严重不足的情况下,暂时配给少量护理员(由责任护士指导)予以辅助病人的各项基础护理。 (三)以绩效考核为基础,提高护理管理水平 实行岗位绩效工资制度,工资待遇与服务质量及岗位工作量等综合绩效挂钩。完善以专业技术能力、工作业绩和医德医风为主要评价标准的绩效考核制度,合理确定护士待遇水平,充分调动护士的积极性。 (四)以专科发展为引领,提高专业技术水平 大力发展专科护理,为病人提供专业的优质护理服务。一是继续实施省级专科护士培训制度,重点在重症监护、急诊急救、器官移植、伤口/造口护理、肿瘤护理等领域集中培养“知识全、专业精、技能高”的临床护理骨干,遴选5~10个省级专科护士培训基地,努力创建国家级护理重点专科;二是广泛开展市级专科专病的专业化培训,探索实施部分高危重点科室的护士岗位准入制度,普及扩大专科护理的培训面,以适应医学科学快速发展和病人的护理需求;三是将专科护士作为一线岗位纳入岗位管理,探索专科护士在临床护理工作中的角色定位,积极发挥其专业特长,带动学科建设和发展,为病人提供优质护理服务;四是开展护理科学研究工作,结合护理临床重点专科建设,组织岗位管理、绩效考核、弹性排班、质控方法等专项业务的课题研究,积极开展护理新技术、新项目,促进全省临床护理学科建设。 * *
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