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健品与化妆品保健品与化妆品美容美发行业化妆品使用状况调查与监管措施研究金鑫李晶张鸣伟顾振华戚柳彬童铭武郑焕燊严秀凤陈元焜冯鹂姜宏恩[摘要]美容美发等化妆品使用单位监管是当前化妆品监管工作的薄弱环节。一直以来，监管部门对美容美发等化妆品使用单位监管涉足相对较少，但上述单位存在的问题却比较突出，如缺乏规范的台帐等管理制度、使用的化妆品来源不明、夸大宣传医疗功能、擅自配制化妆品等。本课题选取上海市相关区县，通过对辖区内美容美发单位的基本情况及其使用的化妆品，特别是特殊用途化妆品的基本状况的调查研究，对美容美发单位化妆品使用存在的安全隐患及违法行为进行梳理和分析，提出解决问题的措施建议，为探索建立上海市化妆品使用单位有效监管制度和相关措施提供依据。[关键词]美容美发；化妆品；监管措施随着生活水平的日益提高，人们从追求物质的100家美容美发单位进行了一次摸底调查，分析满足逐步向追求精神满足发展。外表的美丽已成存在的主要问题，提出可行的监管措施建议。为人们追求的目标，化妆品逐渐成为人们日常生一、调查对象与方法活中不可或缺的必需品。由于能够兼顾提供专业以问卷调查的方式，选取虹口区50家美容美服务，越来越多的人们选择进入美容美发单位消发单位开展化妆品使用基本情况进行现场调查，费适合自己的化妆品，而目前上海市遍布大街小并对50名消费者进行调查；选取长宁区50家美容巷的美容美发单位所使用的化妆品质量一直不容美发单位开展基本情况及特殊用途化妆品使用情乐观，特别是宣称染发、烫发、防晒、祛斑、美况调查，调查对象为烫发、染发、育发、脱毛、乳、脱毛、健美、育发、除臭等功能的特殊用途健美、除臭、祛斑、美乳、防晒等各类特殊用途化妆品，它们在填补市场需求的同时，对消费群化妆品。体的负面影响逐渐凸现。为了解上海市美容美发二、调查结果行业化妆品使用情况，为制定化妆品有效监管措（一）虹口区美容美发单位基本情况与消费施提供依据，本课题选取上海市虹口区与长宁区者的调查结果[作者简介]金鑫：上海市食品药品监督管理局食品安全监察处。33SHANGHAIFOODANDDRUGINFORMATIONRESEARCH上海食品药品监管情报研究0家，其中连锁单位200家（包括10家宾馆内美容美发单位），占60％。另外，50名消费者参过程中，监督员对美容美发单位从业人员进行化妆品知识抽查时，这些从业人员专业知识基本处于空白状态。（3）专职化妆品验收及保管人员情况调查在调查中，20家连锁单位均有专职的化妆品验收及保管人员，30家非连锁单位中，10家宾馆内美容美发单位由宾馆内负责人担任化妆品验收及保管人员，其余均是由店方负责人兼任化妆品的验收及保管人员（图3）。2.美容美发单位化妆品来源情况调查接受调查的20家连锁单位均选择了由总公司统一配送的送货模式，但根据课题组监督员的调查，发现在连锁单位中，由总部直营的单位进货渠道基本由总公司统一配送，而加盟性质的连锁单位的化妆品进货来源存在多种形式，包括由总部统一配送，或者加盟单位自行从固定供应商处采购，甚至是有供应商上门推销产品的情况。在30家非连锁经营的美容美发单位中，10家宾馆内美容美发单位均有固定的供应商，其余8家非连锁单位表示有固定的供应商提供产品，12家是自购或者是供应商上门推销（图4）。美容美发单位从业人员基本情况调查化妆品从业人员作为美容美发单位中提供服务的最基本要素，这些从业人员的学历水平和专业知识掌握程度等对化妆品的使用情况有着较大课题组对20家美容美发连锁单位的390名从业人员和30家非连锁美容美发单位的210名从业人0名从业人员中，大学中专学历的322名，初中学历的157名，小学及以下学历的13名。在接受调查的50家美容美发单位中，20家连锁单位均表示对从业人员进行过化妆品知识的培训，而30家非连锁经营单位中，10家宾馆内美容美发单位均表示进行过培训，其余仅有5家表示进行过培训（图2）。但在近期化妆品专项检查工作IONRESEARCH保健品与化妆品2011年2月总第108期34共调查美容美发单位5家，占40％，非连锁单位3与调查问卷。1.的影响：（1）学历情况调查员进行了调查（图1）。50以上学历的仅8名，高中或（2）培训情况调查SHANGHAIFOODANDDRUGINFORMAT图5企业进货销售登记软件问题化妆品处理方式调查20家连锁单位和10家宾馆内美容美发单位均选择将问题产品退回给供应商，20家非连锁单位中，8家有固定供应商的单位表示将退回给供应商，无固定供应商的单位中10家选择直接丢弃，仅有2家选择上报监督部门，没有单位选择继续给50名消费者问卷调查结果50名接受调查的消费者中，仅有7名消费者在美容美发单位遇到化妆品侵害时会选择向食药监部门投诉，32名消费者选择向消协投诉，11名消费者选择向工商部门投诉（图7）；有4