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现行加工贸易管理模式
加工贸易管理法规 1987年11月1日《中华人民共和国海关对加工装配业务的管理规定》(废止) 1988年6月1日《中华人民共和国海关对进料加工进出口货物管理办法》 (废止) 1992年9月1日《中华人民共和国海关对外商投资企业进出口货物监管和征免税办法》(废止) 2004年4月1日《中华人民共和国海关对加工贸易货物监管办法 》 加工贸易的含义 指经营企业进口全部或者部分原辅材料、零部件、元器件、包装物料,经加工或者装配后,将制成品复出口的经营活动,包括来料加工和进料加工。 来料加工 指进口料件由境外企业提供,经营企业不需要付汇进口,按照境外企业的要求进行加工或者装配,只收取加工费,制成品由境外企业销售的经营活动。 进料加工 指进口料件由经营企业付汇进口,制成品由经营企业外销出口的经营活动。 进料加工分进料对口合同和进料非对口合同。 加工贸易的管理形式 加工贸易货物的备案、进出口报关、核销,海关采用纸质单证和电子数据的管理形式。 加工贸易监管要点 除国家另有规定外,加工贸易进口料件属于国家对进口有限制性规定的,经营企业免于向海关提交进口许可证件;加工贸易出口制成品属于国家对出口有限制性规定的,经营企业应当向海关提交出口许可证件。 加工贸易监管要点 经海关批准,加工贸易项下进口料件实行保税监管的,待加工成品出口后,海关根据核定的实际加工复出口的数量予以核销。 加工贸易项下的出口产品属于应当征收出口关税的,海关按照有关规定征收出口关税。 加工贸易监管要点 海关按照国家规定对加工贸易货物实行担保制度。 加工贸易货物不得抵押、质押、留置。 海关根据监管需要,可以对加工贸易企业进行核查,企业应当予以配合。海关核查不得影响企业的正常经营活动。 加工贸易监管要点 加工贸易企业应当根据《中华人民共和国会计法》及国家有关法律、行政法规、规章的规定,设置符合海关监管要求的账簿、报表及其他有关单证,记录与本企业加工贸易货物有关的进口、存储、转让、转移、销售、加工、使用、损耗和出口等情况,凭合法、有效凭证记账并进行核算。 加工贸易企业应当按照规定向海关提交上年度企业生产经营活动的年度报表等资料。 加工贸易合同备案 指加工贸易企业持外经贸主管部门核发的加工贸易业务批件、进出口合同或协议等单证到主管海关备案、申请保税并领取加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证的行为。 加工贸易合同备案 经营企业应当向加工企业所在地主管海关办理加工贸易货物备案手续。 加工贸易合同备案程序 企业对外签订合同→外经贸主管部门审批合同并由企业向主管部门领取有关国家管制商品的许可证件→国税部门备案(来料加工除外)→海关预审→企业将合同内容预录入计算机→海关审核、批准保税→银行开设或不设保证金台帐→海关核发加工贸易《登记手册》或其他准予备案凭证。 加工贸易合同备案单证 1、外经贸主管部门按照权限签发的《加工贸易业务批准证》; 2、外经贸主管部门签发的《加工贸易加工企业生产能力证明》; 3、加工贸易合同(复印件须加盖企业公章); 4、国税部门备案证明(来料加工除外); 5、加工贸易《登记手册》; 6、加工合同备案申请表(四份)及“企业加工合同备案呈报表” ; 7、海关认为需要提交的其他证明文件和材料。 单耗有关定义 单耗量:生产每单位成品所需进口料件的有效消耗量,指成品净耗。 损耗率:工艺损耗率,指整个加工生产工艺过程中所损耗部分与进口料件总量的百分比。 单耗:指加工贸易企业在正常生产条件下加工生产单位出口成品所耗用的进口保税料件的数量。 单耗=净耗+工艺损耗 单耗平衡计算公式 进口料件总量(出口成品总耗)= 加工贸易货物进出口许可证件 省级或省级以上商务部门批准证或其他批准文件 1、小麦、玉米、大米、豆油、菜子油、棕榈油、食糖、棉花、羊毛以及毛条:《农产品进口关税配额证》; 2、加工贸易进口化肥 :进口关税配额证明; 3、加工贸易进口原油:进口原油配额证明(重要工业品证明); 4、加工贸易出口食糖、锌锭、白银、进口白银:省级商务部门批准证; 5、易制毒化学品 、可以生产化学武器的军民通用化学品:商务部的许可证。 加工贸易货物进出口许可证件 对口主管部门的批准文件 1、音像制品、印刷品:省级新闻出版行政机关的批准文件; 2、加工贸易出口配套的委托境外加工的光盘:凭新闻出版总署印刷复制管理司的批准文件; 3、地图产品及附有地图的产品:凭国家测绘局批准文件和样品或样图; 4、加工贸易进口无线电发射设备:凭无管会批准文件; 5、工业再生废料:凭国家环境保护总局《进口废物批准证书》; 6、生产彩弹枪加工贸易:验凭公安部的生产许可证件。 加工贸易合同备案 经海关审核,符合规定的,海关自接受企业备案申请之
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