财政学（王玲）第2章 财政的目标与评价标准.pptVIP

第二章 财政的目标与评价标准;学习目标：;引例：; 2.1效率;所谓“帕累托最优”，指的是在既定的个人偏好、生产技术和要素投入量下，当一个社会对资源的任何重新配置，都已不可能使某个（些）人的处境变得更好，除非以他人处境的变差为代价，则此时社会资源配置处于最佳效率状态中。 所谓“帕累托改善”，指的是在同样前提条件下，如果一个社会能够通过资源的重新配置，在使某个（些）人处境变好的同时，却不导致任何他人处境变差，则此时的社会资源配置效率提高了。 举例：？ ;2.1.2市场效率;1．“生产效率”条件 所谓“生产效率”，是指生产要素L和K的配置，已达到要想增加X（或Y）的产出，就只能以减少Y（或X）的产出为代价的状态。 MRTSl,kA =MRTSl,kB;2．“产品组合效率”条件 实现产品组合效率的条件：任意两种产品的边际转换率等于边际替代率。 几何含义：社会无差异曲线与生产可能性曲线的切点。 即： MRTA，B =MRSA，B 。;3． “交换效率”条件 交换符合帕累托效率标准的条件：任意两个人消费两种产品的边际替代率相等。 几何含义：埃奇沃斯框图中任意两条无差异曲线的切点。 即：MRS1，2A =MRS1，2B;2.1.3 效率的简单衡量 一个有效率的经济体系能够使资源配置达到这样的标准：各种产品的边际社会收益等于边际社会成本。 ;2.1.4 社会福利与效率; 2.2 公平;2.2.2 公平的衡量;1．功利主义标准 功利主义的标准，是边沁（Jeremy Bentham）提出来的。该标准认为，整个社会福利是每个人的效用之和；而社会福利的最大化，也就是总福利的最大化和平均福利的最大化。 ;2．罗尔斯标准 罗尔斯（John Rawls）1971年在《正义论》一书中，提出了这一标准。他认为，一个社会的公平状况，取决于这个社会中生活处境最差的那个人。 将富人收入转移给穷人，最不幸的人境况得到改善，也就增进了社会的总体福利。 ;3．福利经济学标准 旧：平均主义 新：主张消除贫困、人身束缚、各种压迫、缺乏法治权利和社会保障等。 基本思路： ◆功能性活动的实现，表明人们可以行使实质自由，即实现各种不同的生活方式的自由； ◆免受困苦，如饥饿、营养不良、可避免的疾病、过早死亡等； ◆能够识字算数； ◆享受政治参与等方面的自由 ...... ;2.2.3收入不平等的度量;图 洛伦茨曲线;2、基尼系数（Gini coefficient） ：收入绝对平等； ：收入绝对不平等 一般情况下， 。数值越小，表明收入分配越平等，反之则越不平等。 我国基尼系数已接近国际警戒线。 ; 2.3 效率与公平的关系; 本章小结; 人们尚未在公平问题上取得共识。最主要的公平理论包括：功利主义、罗尔斯主义、福利经济学标准等。洛伦茨曲线和基尼系数是衡量收入分配状况的两个重要指标。 公平与效率之间既有相互冲突的一面，也有互相协调的一面。尽管竞争性的市场体系在实现效率方面可以获得高分，但在公平方面往往难以让人满意。公共政策决策经常面临公平与效率之间的权衡取舍。