孙百臣主编《应用写作》演示文稿第三章规章制度.pptVIP

第三章 建立规章制度 [教学目标] ●知识点 1．规章制度的概念、种类、具体样式、特点、作用； 2．规章制度的格式、体式。 ●技能点 1．理解并能解释、说明规定、规则、章程、办法、制度的特点； 2．掌握规章制度的写作技能。 [案例导入] 规定的建立 长风公司第一仓库，为了加强仓库的安全管理，发挥仓库的效能，更好地为生产建设服务，于二○○七年五月九日,特制定了仓库安全管理规定。规定的具体内容是：保管人员要提高警惕，注意防火、防盗，严禁在库房内吸烟、生火，下班后要及时关灯、关锁门户、不准外人进入库房，以确保仓库安全。保管人员应努力学习业务知识，熟悉所保管的货物性能和保管方法，以便做到仓库安全，充分发挥仓库效能。在进库货物验收 后，应根据分区、分类的规定，结合仓库条件，在安全、节约、方便的原则下进行堆垛。应在库内外适当地点设置干湿温度计，定期检查记录，注意气候变化对货物所发生的影响，及时采取有力措施处理。发现货物进库或储存过程中有异常现象时，应立即记录，并通知货主或有关部门及时进行处理。每批货物发完后，如有损溢，应立即办理报损、报溢手续，报请上级处理，不得与其他货物冲抵。这个规定从公布之日起执行。 机关、团体、企事业单位及其部门，为了保证日常工作的顺利进行和有效开展，促使人、财、物的合理配制，提高管理的效率，必须制定、建立各方面的规章制度。规章制度是以规定、章程、制度为代表性文种的一类事务文书的总称。建立规章制度，是机关、团体、企事业单位及其部门制定计划后，需要接续完成的重要工作。 第一节 什么是规章制度 [学习目标] 1.规章制度的定义、种类、具体样式； 2.规章制度的特点、作用。 [理论知识] 一、规章制度的定义 规章制度是机关、团体、企事业单位，为了管理的需要而制发的对一定范围内有关工作、活动与人们的行为作出规范要求并具 有约束力的事务文书。 二、规章制度的种类 （一）从性质上看，规章制度有法规类规章制度、管理类规章制度、公约类规章制度三类。 （二）从职能上看，规章制度有标准类规章制度、程序类规章制度、奖惩类规章制度三类。 （三）从文种上看，规章制度有规定、规 则、章程、条例、办法、标准、细则、制度等。 三、规章制度的特点 规章制度在性质与效力、内容、要求上具有下列的特点： （一）规范性与约束力 规范性是规章制度的首要特点。规章制度一经制定并公布施行，就能起到规范人们行为的作用。有许多规章制度还具有法规性质和行政约束力。 （二）严肃性与稳定性 规章制度在制定前，制定者应认真进行调查研研，广泛听取各方面意见，要实事求是地安排内容使之切实可行。规章制度一经公布，就要严格执行，并要有一定的稳定性。 （三）明确性与具体性 规章制度在内容上主要回答“怎么办”或“应该如何”、“不得怎样”这类问题。 为了便于有关单位及人员的执行与检查对照，其条款的拟定必须十分明确、具体。 四、规章制度的作用 （一）规范作用 机关、团体、企事业单位制定、建立规章制度，对管辖范围内所有人员的行为做出统一要求，它的实质是有关人们行为的规范。所以，规章制度首先具有规范作用。 （二）约束作用 规章制度这种有关人们行为的规范，就 是制定者给人们定下的规矩。人类社会没有规矩不行，因为人类还有动物的一些属性。规章制度大到国家法律，小至乡规民约，不但能约束人们的行为，而且还能约束人们的道德。 （三）保证作用 规章制度制定、建立的目的，是为了保证人们学习、工作、生活等各方面人生行为的正常进行，对于社会生活的秩序、生产的运作、组织的活动效率等，都能起到关键的保证作用。 第二节 怎么写规章制度 [学习目标] [知识点] 1．明确规章制度格式的构成规范； 2．明确规章制度正文的结构规范。 [技能点] 1．掌握规章制度的写作技能； 2．能够写好主要样式的规章制度。 [例文研读] 例文一：规定的例文 关于处理侵害消费者权益行为的若干规定 ??? 第一条? 经营者提供商品或者服务，应当按照法律法规的规定、与消费者的约定或者向消费者作出的承诺履行义务。???? 经营者与消费者有约定或者经营者向消费者作出承诺的，约定或者承诺的内容有利于维护消费者合法权益并严于法律法规强制性规定的，按照约定或者承诺履行；约定或 者承诺的内容不利于维护消费者合法权益并且不符合法律