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“两基” 国检 　　向各位领导、参会的同志们表示亲切的问候！　　由于本人能力有限，在发言中说错的地方，请县领导、县属各部门领导、乡镇领导、学校领导及各位同行批评指正！ 提　　　纲 一、“两基”知识简介 二、我县“两基”概况 三、“两基”国检主要指标 四、“两基”国检的基本程序 五、“两基”国检材料准备 六、“两基”国检准备工作有关要求 七、后期工作安排 八、结束语 第一部分 1.什么是“两基”？ 　　　“两基”是基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的简称。 2.什么是“两基”国检？ 　　　国家教育督导团在一个省级行政区域内所有县全部验收完毕之后，对省级政府的“两基”工作进行督导检查，是国家依法组织的对省级行政区域“两基”水平的验收和认定,因此称为“两基”国检。 3.“两基”国检的依据是什么？ （1）1992年国务院发布的《义务教育法实施细则》 （2）1994年国家教委颁发的《普及义务教育评估验收暂行办法》 　　　　 　　　（3）2004年国家教育督导团《关于对加强西部地区“两基”攻坚督导评估工作的意见》 （4）2006年新修订颁布的《义务教育法》 （5）国务院1993年修改的《扫除文盲工作条例》 4.“两基”国检的主要目的是什么？ 　　　“两基”国检的过程是检验政府行为是否到位、督促各级政府认真履行教育职责的过程，是各省（区、市）总结工作、寻找差距、弥补不足、继续前进的过程，也是落实科学发展观和正确的政绩观、办人民满意的教育的过程。 5.“两基”国检的重点内容有哪些？ 《教育部关于进一步加强和改进对省级实现“两基”进行全面督导检查的意见》（教督〔2007〕4号）文件中规定的重点内容有下列七项： （1）普及程度 重点检查贫困地区、民族地区小学、初中的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工农民子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育的情况。 国家督导办副主任于芳讲：主要是适龄儿童少年入学率、辍学率、17周岁人口初级中等教育完成率，这些是反映“两基”工作的核心指标，必须严格按国家标准从严掌握，不能降格以求。上述指标考察三年，如前两年略有差距，还可具体分析，当年指标必须到位。 （2）教师队伍 重点检查农村中小学教师缺编、有编不补的问题，县域内教师均衡配置的情况。 国家督导办副主任于芳讲：检查落实教师编制情况（生师比）、教师的学历合格率、新补充教师的合格率。同时要检查教师继续教育实施情况。 （3）办学条件 重点检查中小学校布局不合理、大班额、教学仪器设备配备不足的问题，以及农村寄宿制学校建设设施配套情况，现代远程教育设备的应用情况。 国家督导办副主任于芳讲：检查校舍和基本办学设施，危房率控制在规定范围（凡有D级危房的一票否决），生均校舍面积和教学仪器设备及图书资料根据省定标准衡量。检查农村寄宿制学校建设工程和现代远程教育工程情况。同时检查学校周边环境治理情况。 （4） 教育经费 重点检查农村税费改革后上级转移支付资金用于教育的情况，城市教育费附加足额征收并全部用于教育的情况，落实“两免一补”情况，以及侵占、挪用义务教育经费，向学校非法收取或者摊派费用的问题。 国家督导办副主任于芳讲：检查“三个增长”情况，按时足额发放教师工资情况（对2001年后仍有拖欠教师工资的“一票否决”），城市教育费附加的征收和使用情况，农村税费改革后上级转移支付主要用于教育的情况，新增教育经费主要用于农村的情况。实行农村义务教育经费保障机制改革的地方，重点检查公用经费落实情况和资助贫困生情况。 （5） 教育质量 重点检查实施素质教育，按教学内容和课程设置开足开齐课程，落实学生体质健康和体育锻炼标准，减轻学生课业负担的情况；在义务教育阶段设立重点校和非重点校、重点班和非重点班，给学校下达升学指标等问题。 国家督导办副主任于芳讲：检查地方政府是否给教育部门和学校下达升学指标，是否单纯以升学率和考试成绩衡量学校和教师的工作。教育行政部门和学校全面贯彻教育方针，推进素质教育，严格执行国家和省制订的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时，减轻学生过重的课业负担，不断提高教育质量等情况。 （6） 学校安全管理 重点检查学校（特别是寄宿制学校）校舍与设施的安全，学校周边环境的治理，以及加强对师生的安全教育，建立安全管理责任制和应急机制的情况。 国家督导办副主任于芳讲：这是根据形势的需要新增加的检查项目，重点检查学校安全管理，凡有造成师生伤亡的重大安全责任事故，一票否决。检查学校秩序、校园环境，检查治理学校乱收费情况。 （7） 扫盲工作 重点检查扫盲未验收地区的青壮年文盲情况，已验收地区的脱盲人员复盲情况。 国家督导办副主任于芳讲：已经国家教