公共经济学教案第4章..0710.pptVIP

第二篇 国家与政府的经济理论 第4章 国家的经济理论 制作:2007.10 第1节 国家的特征与经济性质 第二节 解释国家的起源与存在 第三节 国家存在的经济合理性 第四节 国家的作用与变迁 重点问题 关于国家起源、性质与变迁的经济学解释是怎样的？ 国家在现代社会中发挥哪些关键作用？ 如何理解国家的两面性（掠夺性和生产性）？ 什么因素决定或影响了国家的贫富？ 国家变迁的决定因素是什么？ 国家的特征与经济性质 定义国家 单一制 联邦制 国家的显著特征 合法拥有与合法行使暴力的垄断者 建立和维持军队以向公民提供安全保障 制定和实施宪法与法律并强制所有人遵从它们 铸造货币、征集税收和开支公款 向全体人民提供基本的公共物品 保障公民的财产和其他权利 向全体公民提供公正与秩序 国家的经济性质 掠夺性国家 分配性国家 生产性国家 国家的两面性: 生产可能性曲线 私人产品 生产性国家 △Y 掠夺性国家 -△Y 公共产品 解释国家的起源与存在 解释国家的起源 暴力论 社会契约论 国家的新古典理论 暴力论 国家起源与性质的马克思主义理论认为，国家起源于暴力掠夺和剥削，是统治者掠夺和剥削被统治者的工具。 社会契约论 契约论认为国家是公民达成契约的结果：公民通过向国家纳税“交换”国家提供的公共服务和权利保障。这一理论强调国家的功能在于保障公民的权利，认为正是为了保障公民的权利，人们才组织国家。 国家的新古典理论 关于国家的新古典理论认为国家具有“掠夺”和“契约”两重属性。根据这种看法，国家被认为具有三个基本特征： 为取得收入而以一组被称为“保护”和“公正”的服务作为交换； 为使收入最大化而为每一个不同的集团设定不同的产权； 面临其他国家或潜在统治者的竞争。 国家存在的经济合理性 掠夺论、契约论和关于国家的新古典理论，都是用于解释国家起源（和性质）的理论，但我们尚需追寻国家存在的经济学理由：从经济学的观点看，国家的存在具有合理性吗？ 全球视角中的国家存在 如果我们采取全球的观点，也就是假如把我们人类赖以生存和发展的地球看作是“单一全球国家”的话，我们就很难认同国家存在的经济合理性。 国家存在对全球集体行动能力的限制 国家的存在限制（甚至阻碍）了资源的全球流动和有效配置，削弱了人类采取全球集体行动以有效应对许多共同挑战的能力。 国家间财富分配的不平等 缺乏全球再分配机制意味着国家的存在加剧了全球财富分配的不平等，这种不平等比国家内部的不平等往往来得更大。全球财富与收入在国家之间的分配是非常不平衡的。大体上，占全球人口不到1/5的发达国家拥有世界生产总值的3/4强，占全球人口3/4的发展中国家与地区拥有世界生产总值不到1/5。 对全球财富创造与经济效率的影响 正因为国家的存在起着某种类似“关卡”的作用，可以推断，与“全球单一国家”模式相比，国家的存在大大缩减了全球互利交易的规范和规模，从而大大削弱了全球经济福利和资源配置效率。 国家存在与全球经济福利 国家存在类似税收的超额负担： 价格 需求曲线 △C1 △C2 供给曲线 全球产出 国家的作用与变迁 国家的作用 传统观点认为，国家扮演类似裁判的角色：确定规则，让每个人都必须遵守。 现代观点拓展了国家的作用，认为国家的一般目标应该是：为所有公民提供生存、稳定以及经济的和社会的福利。 国家的基本职责 为促进这些一般目标，现代社会中，国家的主要功能在于建立支撑现代市场经济有效运转的法律和制度框架。市场经济依托于国家。没有现代国家，就没有现代市场经济。 国家的贫富 什么因素决定了国家用贫富？古典理论用资本（资源）作为主要的解释因素，现代（产权与制度）理论则强调有效产权制度在决定国家贫富中的特殊作用。 案例4-1: 日本、瑞士和美国为何富裕？ 在关于国家间贫富差别的各