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生源地助学贷款存在问题及其对策李泽华(云南国土资源职业学院，云南昆明650217)摘要:作为国家助学贷款的重要组成部分，生源地助学贷款对于推进教育公平，让有贷款需求的贫困学生顺利获贷具有重要的现实意义。但是，在大学生源地助学贷款运行中也存在着不少问题:不合理的部门职权划分、贫困生认定工作流于形式、运行机制不畅、法制化建设尚需加强。本文旨在剖析生源地助学贷款存在的问题，探究其深层次原因，并据此从加强法制化建设、合理划分职权、完善贫困生认定机制、完善协作和运行机制四个方面提出完善生源地助学贷款模式的对策建议。关键词:生源地助学贷款;问题;对策中图分类号:文献标志码:文章编号:1004－390X(2013)G649.20A03－0087－05ProblemsandCountermeasuresoftheHometown-orientedStudent-aidedLoansLIZe-hua(YunnanLandandＲesourcesVocationalCollege，Kunming650217，China)Abstract:Asanimportantpartofthenationalstudentloanproject，hometown-orientedstudent-aidedloanscansignificantlyleadtoeducationalequityandlettheimpoverishedstudentswhohavelendingdemandobtainloanssuccessfully．However，theremanyproblemsintheoperationofthehometown-o-rientedstudent-aidedloans，thedistributionofresponsibilityandauthorityisunreasonable，theidenti-ficationbecomeamereformalityintheworkconcerningtheimpoverishedstudents，theoperatingmechanismsaresluggish，thelegalsystemisneedtobestrengthened．Thisessayaimsatanalyzingthoseproblemsandexploringthedeeplevelreasons，accordinglyputtingforwardcountermeasuresmainlyfromfouraspectswhicharetostrengthenthelegalsystemconstruction，distributetheresponsi-bilityandauthorityappropriately，improvethemechanismofimpoverishedstudentsidentificationandpolishthecoordinationandoperationmechanisms．Keywords:hometown-orientedstudent-aidedloans;problems;countermeasures8月，国家出台了新“生源地助学贷款”政策，随后，财政部、教育部、国家开发银行在江苏、湖北、重庆、陕西、甘肃5省市开展了生源地助学贷款试点。在各方共同努力下，生源地助学贷款工作进展顺利，成效显著，且近几年资助力度呈增大态势。生源地助学贷款对于解决高校家庭生源地贷款是指国家开发银行和结算代理金融机构向家庭经济困难的普通高校新生和在校生(以下简称“学生”)发放的、在学生入学前户籍所在县(市、区)办理的国家助学贷款。生源地贷款为信用贷款，学生和家长(或其他法定监护人)为共同借款人，共同承担还款责任。2007年收稿日期:基金项目:作者简介:修回日期:2013－01－21网络出版时间:2013－05－3115:452012－12－17福特基金资助项目(PHEIII)。李泽华(1970－)，男，云南罗平人，副教授，主要从事思想理论教育和高等教育管理研究。网络出版地址:/kcms/detail/53.1044.S1545.201303.87_046.html云南农业大学学报第7卷88经济困难学生就学问题起到了重要保障作用，作为一项惠民工程，对推进教育公平发挥了重要作用。理想的生源地助学贷款应能够在贷款的受理、审核、批准、发放、贴息、回收和金融风险规避等环节的工作中，提高贷款效率和确保贷款公平，让有贷款需求的贫困学生顺利获贷。为此，承担贷款职能的组织要着力从结构、功能、过程、行为方式、协作机制等诸方面进行自我调整、自我修复和自我完善。剖析生源地助学贷款存在的问题，探究