番禺片区发展战略规划.pptVIP

* * 广 州 市 番 禺 片 区 规 划 女 士 们、先 生们： 上午好！ 广州市城市规划局 广州市城市规划编制研究中心 二○○一年九月十七日 一、片区发展规划的定位与主要内容 片区发展规划是战略规划下一层次的规划，是对战略规划制定的全市性策略与纲领在不同发展片区的深化落实，建立地方性的协调策略与规划行动纲领。片区规划是以行政区划为基础展开的，其主要任务是根据各片区的现状条件和发展水平以及战略规划对片区的原则性定位，分解落实战略规划的各项战略目标，确定片区的城乡建设用地及人口规模，明确城乡功能布局、土地利用、生态环境和综合交通，控制各类用地边界、性质、强度，制定相关用地政策，是以用地控制为核心的地方性总体发展规划。 片区发展规划重点是“线性导控”，即对由红线、黄线、绿线、蓝线、紫线和黑线共同构成的“六线控制体系”的定位定级，红线控制系统主要控制主干道及以上级别道路用地边界；黄线控制系统主要控制城市建设区边界；绿线控制系统主要控制生态建设区边界；蓝线控制系统主要控制河流水系、滨水地区边界；紫线控制系统主要控制人文景观保护区、历史街区、文物保护单位保护边界；黑线控制系统主要控制主要市政公用设施与走廊用地边界。 二、片区发展规划的特点 为有效控制快速城市化时期城乡建设的无序状态、规范和引导市场经济条件下自下而上的开发建设行为，片区发展规划摒弃了传统城市规划重城市轻农村的做法，将城乡结合在一起统筹考虑，将整个片区当作整体，进行全覆盖式的规划。 为加强规划的系统性和可操性，片区发展规划还针对片区内不同地区的发展条件划定发展区、完善区、更新区或保护区，并制定相应的规划导控与策略，同时针对街镇或其它特定行政管理单位，制定相应规划控制图则，建立起片区发展规划——发展区规划导控与策略——街镇规划控制图则的规划控制体系。 片区主要依行政区划而划定，以“六线”用地控制为核心，由市、两区级政府共同组织编制。 三、规划目标 ????总目标 落实广州城市空间“南拓”战略，发展面向21世纪基于知识经济和信息技术的新兴产业为主导，综合发展临港产业、旅游业、房地产业、商贸业、物流业和交通运输业，协调发展传统产业、高新技术产业和服务业，把番禺片区建设成为城乡协调、社会进步、经济繁荣、环境优美、交通便捷、具有南国水乡风情特色的现代化新城区。 ???? 分目标 ???? 产业发展目标：推行农业产业化、集约化经营机制，健全农业服务体系，建设名优绿色农产品生产基地；大力培育和发展面向21世纪基于知识经济和信息社会的新兴产业，同时依托穗、港、澳的技术、资金及市场，开辟区域服务与控制管理中心，建立若干工业科技园区，使番禺片区发展成为珠江三角洲的综合服务中心和外向型、技术密集型加工工业基地之一。 交通发展目标：开发南沙新港，开辟南部铁路支线，建立区域性交通枢纽；完善片区综合交通运输体系，提高交通可达性、运行效率和综合服务质量。 生态环境建设目标：加强生态公益林建设与自然人文景观资源保护，维育水生、农田等生态系统，切实保护耕地，增强自然的生态服务功能，并实现生物多样性；加强生态恢复，切实治理、控制和防止水、空气和噪声等环境污染实现合理的环境容量控制；积极培育生态廊道和城市组团间的生态隔离带，合理利用滨水岸线，保持和发展南国水乡特色。 社会发展目标：全面提高人口素质和生活质量，完善城乡各类社会服务设施建设，丰富人们文化生活，建立一个环境美好、精神充实的生活家园；健全法律法规，规范开发建设程序，实现有效的规划开发管理  四、番禺片区现状研究 区位及概况 用地 工业发展 房地产发展 区位及概况 番片禺区位于广州市南部，珠江三角洲的中部河网地带。 总面积1313.8平方公里。 据第五次全国人口普查（2000.11.1.）公布资料，全区总人口163.14万人；人口密度为1242人/平方公里；城镇人口占总人口的73.19%。 2000年三大产业比重：8.3%、52.5%、39.2% 位于珠江三角洲经济区的腹地中心 穗港澳城市群的几何中心 西岸城市带的重要节点 广州城市南托的主要区域 用地???????? 空间结构 主要是受广州市区的辐射影响，番禺城镇空间结构上存在着明显的南北差异：以沙湾水道为界，北部城镇密集，南部城镇较少；北部城镇规模较大、经济实力较强，南部城镇规模较小、经济实力较弱；北部交通发达，城镇间联系密切，南部交通网络不完善，城镇间联系不便。占全区面积40%的北部地区集中了全区65%的人口和70%以上的工农业总产值。 全区工业布局分散，各镇、村几乎都有自己的工业小区，而没有形成设施配套、规模较大的全区性工