论建设国家中心城的五大关系-广州社科联.pdfVIP

专题·前沿 URBAN HIGHLIGHTS·LEADING THEORY 论建设国家中心城市 的五大关系 ◎ 姚华松 摘 要： 《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020年）》提出将广州建 设为国家中心城市，这是广州开创城市发展新局面的重大机遇。本文首先从理论层面 对国家中心城市的概念和内涵进行分析，并总结广州建设国家中心城市的伟大意义， 然后结合广州发展实际，对广州未来发展定位和城市功能作具体解析，最后抽炼出广 州建设国家中心城市过程中的五组重大关系。 关键词：纲要  国家中心城市  定位  广州 自《珠江三角洲地区改革发展规划 提供决策参考。 纲要（2008-2020年）》（以下简称《纲 要》）发布以来，珠三角各个城市未来发 一、国家中心城市的概念与内涵 展成为政府官员、学者、企业和民间热议 的焦点。《纲要》对珠三角核心城市广州 从字面理解，“国家中心城市”带 的发展提出了明确定位：广州是珠三角地 有一定的行政色彩，是一国范围内主导 区的国家中心城市、综合性门户城市和区 国家经济社会发展的核心城市。其实， 域文化教育中心，广州市要成为面向世 国 家 中 心 城 市 更 多 涉 及 的 是 城 市 职 能 界、服务全国的国际大都市。由于中央高 （功能）、城市在区域中的地位与作用 层的积极认同，“国家中心城市”成为各 等城市核心要义。它代表一国最高的城 界关注的热点话题。本文在分析国家中心 市发展水平，是联系国内外的重要端口 城市的概念、内涵和意义的基础上，抽炼 和关键门户，代表国家最高端城市参与 出广州建设国家中心城市过程中的几组重 国际竞争与合作。因此，除了功能性特 大关系，对其进行深度解析，期望为广州 征外，象征性、标杆性、示范性等是国 城市未来发展提供理论借鉴，同时为广东 家中心城市的外延。为了更明晰了解国 省委省政府、广州市委市政府及相关部门 家中心城市的作用和功能，参考城市地 62 《城市观察》2009年第2期 Urban Insight 2009, No. 2 国家中心城市研究 NATIONAL CENTRAL CITIES 表 国家中心城市和其他中心城市比较 城市类别 跨洲型国际性 世界城市 国家中心城市 区域性中心城市 比较项目 大都市 世界城市发展最 跨洲界城市发展 国家最高城市发 区域性最高发展 定 义 高水平的城市 顶级水平的城市 展水平的城市 水平的城市 伦敦、纽约、东 巴黎、新加坡、 广州、北京 武汉、沈阳 举 例 京 巴塞罗那 全 球 金 融 、 贸 跨 洲 界 区 域 经 国 家 经 济 、 文 地区性经济、行 易 、 信 息 、 控 济、政治和文化 化