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第一章 高速公路路面施工安全管理 第一节 施工路段交通事故多发的现状 与新路面工程相比，高速公路路面维修施工工程安全管理具有其特殊性。因工程施工违规作业，交通标志摆放不规范，施工车辆调头、物料滥堆乱放，防护措施不力等造成的伤亡事故近年来不断发生。施工事故已成为继行车事故后的第二杀手。目前洛三灵专项工程启动三个月以来，三门峡段发生交通施工83起，同比去年增长了145%，造成6人死亡，3人重伤，5人轻伤。 工程养护任务的愈加繁重，如果不采取得力措施，将会更加严峻．连霍高速公路河南段是国家“两纵两横”国道主干线的重要组成部分,自通车运营以来交通量不断增长，大件运输、超限运输日益加剧，路面施工作业工作量也随之增加。为发扬高发公司道路施工不分流不断流的优良传统，此次罩面工程是在保持高速公路通行能力基础之上的一项大规模占道施工工程，施工周期长、占道多、工时紧、涉及单位多，且洛三灵段地处山区，长大纵坡、弯道、桥梁众多，特殊情况还需要采取单幅双向通行，这种情况在高速公路交通管理中是具有开创性的，没有固定的管理模式可让我们参考，所以施工路段安全管理对我们高速公路管理部门来说是一次严峻的考验。 第二节 加强高速公路路面施工安全管理 根据高速公路路面施工的特点，高速公路路面施工安全管理主要包括两个方面：　　 其一，道路保通安全管理。由于高速公路路面维修是在交通繁重的高速公路上进行的，施工的特点是一边是交通量大、行车速度高的道路交通，一边是紧张作业的路面施工。因而容易形成相互干扰的现象，稍不小心，则会引发安全事故，需要保通安全管理。 其二，施工本身的安全管理。由于高速公路路面施工不能将交通完全封闭，施工场地狭小，施工机械移动困难，容易产生安全生产方面的事故，需要认真做好安全生产管理。 上述两个方面的施工安全管理是一个完整的安全管理体系，必须树立“施工服从于保通、保通服务于施工”的中心思想，它们的关系是相辅相成的，不能割裂开来处理。如在施工前施工单位必须做好统一的安全准备工作，包括确定安全施工方案、施工现场人员安全前期教育、安全人员和安全措施费用的安排等；再如有些施工安全标志是两个方面都必须具备的。但两个不同的重要施工安全管理方面，应分别作重点分析。 一、道路保通安全管理 高速公路因其车流量大、车速快的特点，施工中的交通安全管理工作成为施工安全管理的工作重点。安全管理工作的重心是安全管理规范化，如施工单位安全施工方案及准备工作的制度化、安全施工及安全设施布置的规范化、现场工作人员安全教育及安全施工检查的全过程化、安全生产责任制、安全总结等。在安全管理上应认真按照《安全生产法》、《公路法》、《河南省高速公路条例》、交通部颁发的《公路工程施工安全技术规程》和各项关于道路工程施工安全管理的规定，做好施工中的安全工作和现场管理工作，杜绝发生安全责任事故。 （一）安全设施及安全措施的准备工作 1、及时与交警及路政部门取得联系，制定详细的现场交通管理方案。　　 2、根据施工路段的交通流量情况合理安排施工计划，确定施工路段长度。 3、由交警及路政部门根据施工路段的交通情况，合理确定施工区限速等交通管制措施。其中施工区的限速选择应符合下列原则：(1)限制速度不能超过施工区的最大安全速度，施工区的最大安全速度与施工区人员活动、施工类型及道路的情况有关；(2)限制速度应考虑到路上通行的绝大多数车辆的速度，不宜过低；(3)限制速度宜统一，并提供给司机突发事件和对交通控制设施及人员指示的反应时间。 4、施工时，应提前进行广泛宣传，应通过公路管理部门利用高速公路可变情报板、宣传单、报纸、电台、电视等手段发布道路施工消息，提醒过路车辆注意施工情况。 5、按确定的交通控制方案，用于道路施工交通维护的交通安全标志应准备充分。 6、施工前，应对所有上路施工人员进行安全教育，从思想上重视安全施工。 7、对所有上路的施工机械(车辆)进行调试，保障施工机具的正常运转。　　 8、施工单位应协同交警及路政部门制定紧急应变措施，包括紧急情况下的交通疏导措施等。 （二）确定施工作业区的安全保通方案 绘制安全管理保通示意图，写出必要的文字说明，在施工安全教育会议上开会，予以清楚的说明，并做到现场工作人员人手一份。安全管理方案包括： 1、施工区的基本区划 根据《公路养护技术规范》(JTJ073—96)规定，在施工时为了保证给道路使用者和施工工人提供最大的安全保护，专项工程或大修工程养护作业的交通控制区，即施工区应分为以下六个部分： (1)警告区 (提示前方道路施工，使行车者注意交通变化情况，以便及时采取措施) 。警告区长度不得小于1600m。警告区内每隔一定距离应设置有关标志，第一个警告标志到下一个标志的间距不得超过400m。最后一个标志离上游过渡区的第一个渠化装置的间距不得小于150m，其余各标志的