西方经济学张建伟王帅12章节.pptVIP

PPT研究院 POWERPOINT ACADEMY * * 尚辅网 / 西 方 经 济 学 12 第12章 宏观经济政策 【知识目标】 ? 理解经济政策的含义与目标 ? 了解宏观经济政策工具 ? 掌握财政政策的含义与工具 ? 掌握挤出效应、自动稳定器与相机抉择 ? 了解中央银行、商业银行的职能 ? 掌握货币政策的工具 ? 理解财政政策与货币政策的混合使用 ? 了解供给管理政策 【能力目标】 ? 能分析国家有关财政政策实施的原因与目标 ? 能分析央行出台的货币政策的原因与效果 宏观经济政策目标与工具 -- 12.1.1 宏观经济政策目标 -- 12.1.2 宏观经济政策工具 12.1.1 宏观经济政策目标 1．充分就业 2．物价稳定 3．经济增长 4．国际收支平衡 12.1.2 宏观经济政策工具 1．需求管理:需求管理是通过调节总需求来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。 2．供给管理:供给管理就是通过对总供给的调节，来达到一定政策目标的宏观经济政策工具。 财政政策 -- 12.2.1 财政政策的含义 -- 12.2.2 财政政策工具 -- 12.2.3 自动稳定器与相机抉择 -- 12.2.4 财政政策的挤出效应 12.2.1 财政政策的含义 财政政策是指政府根据所确定的宏观经济目标，通过财政收入和财政支出的变动调节总需求，影响宏观经济运行状况的经济政策。 12.2.2 财政政策工具 政府收入包括税收和公债两部分。 政府收入 政府支出是指整个国家中各级政府支出的总和，包括政府购买和政府转移支付两类。 政府支出 政府收入 政府支出 12.2.3 自动稳定器与相机抉择 （1）自动变化的政府税收制度。 （2）自动变化的转移支付制度。 （3）农产品价格维持制度。 12.2.3 自动稳定器与相机抉择 相机抉择的财政政策也称为斟酌使用的财政政策或权衡性财政政策，是指政府根据一定时期的经济形势变化情况，审时度势，主动采取一些财政措施，变动支出水平或税收以稳定总需求水平，使之接近物价稳定的充分就业水平。相机抉择所依据的原则是“逆经济风向行事”。 12.2.4 财政政策的挤出效应 挤出效应是指由于政府开支增加所引起的私人支出减少，即政府支出“挤占”了私人开支。具体地说是政府支出的增加会引起利率上升，而利率上升又引起私人投资与消费的减少，可以用图12-2来说明财政政策的挤出效应。 挤出效应 Y2?Y1就是由于挤出效应所减少的国民收入增加量。 货币政策 -- 12.3.1 中央银行与商业银行 -- 12.3.2 银行创造货币的机制 -- 12.3.3 货币政策与政策工具 12.3.1 中央银行与商业银行 中央银行是一国的最高金融当局，它统筹管理全国的金融活动，实施货币政策以影响经济。一般认为，中央银行主要具有如下3个职能。 2.商业银行 商业银行是以营利为目的的金融企业。其主要业务是负债业务、资产业务和中间业务。 1．中央银行 欧洲中央银行 12.3.2 银行创造货币的机制 商业银行具有货币创造功能，银行及银行间通过存贷循环不断创造着新的货币，或产生新的货币供给，从而影响流通中的货币量，进而影响经济。这种创造货币的功能主要是通过法定准备金制度和银行的贷款转化为客户的活期存款等制度实现的。 银行创造货币的机制 12.3.3 货币政策与政策工具 A B 货币政策是指中央银行通过对货币供给量的调节来调节利息率，再通过利息率的变动来影响总需求。 货币政策 A 中央银行的货币政策工具主要有公开市场业务、调整再贴现率、调整法定准备金率3种形式。 货币政策工具 B 财政政策和货币政策的混合 --财政政策和货币政策的搭配对产出和利率的影响 由于财政政策和货币政策会对国民收入和利率产生不同影响，对总需求结构产生不同影响，因此，对总需求调节时，常常需要把两种政策搭配起来使用。 财政政策和货币政策的搭配方式不同，产生的政策效果不同，适用的经济环境也不同。 政 策 选 择 适 用 情 况 产 出 利 率 扩张性财政政策和紧缩性货币政策 一般经济萧条 不确定 上升 紧缩性财政政策和紧缩性货币政策 严重通货膨胀 减少 不确定 紧缩性财政政策和扩张性货币政策 一般通货膨胀 不确定 下降 扩张性财政政策和扩张性货币政策 严重经济萧条 增加 不确定 财政政策和货币政策的搭配对产出和利率的影响 供给管理政策 12.5.1 收入政策 -- 12.5.2 指数化政策 -- 12.5.3 就业政策 12.5.1 收入政策 1．工资—物价冻结:即政府采用法律手段禁止在一定时期内提高工资与物价。 2．工资与物价指导线:政府规定出工资与物价上涨的限度. 3．税