发展经济改善民生与社会局势稳定的关系.docVIP

发展经济改善民生与社会局势稳定的关系 发展经济改善民生与社会局势稳定的关系　　 xx能否保持社会稳定，是关系到小康xx、平安xx、和谐xx建设全局的大事。稳定压倒一切，没有稳定的社会环境，就什么事也干不成，发展的目标难以实现，人民的生活难以保障，已经取得的成果也会失掉。稳定，是xx经济发展和社会进步的前提，是各族人民根本利益之所在。这是民主改革以来xx现代化建设一条极其重要的历史经验。　　 稳定与发展的关系　　 中央第五次xx工作座谈会立足我国国情和xx区情明确提出，当前xx的社会主要矛盾仍然是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。同时，xx还存在着各族人民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾。xx存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了xx工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。第一，xx社会的主要矛盾是由我区仍然处于社会主义初级阶段的区情和阶段性特征决定的，这个主要矛盾决定了必须坚持以经济建设为中心，努力推进经济社会跨越式发展，推进社会主义文化大发展大繁荣，不断满足各族人民日益增长的物质文化需求。第二，xx社会的特殊矛盾是由我们与达赖集团和支持他们的国际敌对势力斗争的客观现实决定的，这一特殊矛盾是对反分裂斗争规律性认识的深化和发展，完全符合xx实际。第三，xx存在的社会主要矛盾和特殊矛盾决定了xx工作的主题必须是推进跨越式发展和长治久安。没有发展，解决不了主要矛盾和特殊矛盾；没有稳定，发展就没有社会条件。要充分认识发展是解决xx所有问题的关键，不断推进xx在科学发展的轨道上实现跨越式发展。必须把稳定作为硬任务和第一责任，深入持久地开展反分裂斗争。　　 应当看到，稳定和发展是一对矛盾。既然是矛盾，就应该是既对立又统一、既联系又斗争的关系。　　 稳定和发展相互依存，相互促进，互为基础，互相依赖。一方面，稳定是发展的前提，是基础，惟有社会稳定，人们才能一心一意搞经济建设；没有稳定的环境，什么事也干不成，发展只能是一种良好的愿望。另一方面，发展是稳定的保障，解决存在的矛盾问题，要靠发展；没有发展，稳定只是暂时的，稳定最终要靠发展来支撑和维护。从长远看，只有加快经济发展，才能从根本上加强民族团结，才能实现社会的长治久安。当然，经济发展并不意味着能够解决一切问题，但经济落后则是社会不安定的重要因素，这一点已被无数的事实所证实。只有经济发展了，才能让广大群众享受更多的发展成果，才能为群众创造更好更优的生产生活环境。xx当前的经济发展阶段性特征说明，我们还处于打基础阶段。这就要求我们必须在稳定中求发展，以发展促稳定，搞经济建设不忽视社会稳定，抓社会稳定不冲淡经济建设，实现经济发展与社会稳定的协调统一、互融共促。　　 稳定和发展可以相互转化。一方面，稳定是生产力。中央第三次xx工作座谈会以来，xx经济增长保持了年均10%以上的速度，经济社会发生了日新月异的变化。究其根本原因，是我们拥有一个和谐稳定的社会环境。正因为有了稳定，才有了人民群众的安居乐业；正因为有了稳定，才有了生产的发展；正因为有了稳定，才使各项社会事业蓬勃发展……就这个意义上说，稳定也是生产力。另一方面，发展是稳定剂。我们牢固树立了“发展是硬道理”、“发展是解决xx所有问题的关键”的观念，“已经实现了基本小康，xx发展已经站在新的历史起点上”，“各族群众生活显著改善，民族团结不断加强，民族区域自治制度得到坚持和完善，反分裂斗争取得重大胜利，经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设取得显著成就。”因此，从一定意义上说，发展与稳定是统一的，是一个问题的两个方面，抓稳定也就是抓发展，抓发展也就是抓稳定。这就要求我们一手抓发展，一手抓稳定，两手都要硬。　　 发展与稳定既有冲突又可兼顾。1、在可用于发展和稳定两种用途的资源一定时，经济发展与社会稳定两大目标之间有冲突。社会稳定程度随着经济发展速度的提高而呈递减趋势。有限的财力、物力、人力等社会资源，经济发展方面投入多了，社会政治稳定方面的投入就必然会减少。反过来，用于维护社会政治稳定的资源投入多了，用于促进经济发展的资源投入就必定减少。高度稳定与高度发展不可兼得。2、在社会可接受的最低稳定程度之上，经济可以高速发展；在社会可接受的最低发展速度之上，社会可以高度稳定。也就是说在不绝对破坏发展和稳定最低限度的前提下，经济发展和社会稳定可以兼顾，预期的政策目标可以实现。3、若经济发展速度目标过高，使社会稳定程度降低到社会承受力以下，或社会稳定程度目标过高，使经济发展速度降低到人们物质生存承受能力以下时，就会导致社会秩序混乱，从而最终使社会发展停顿，预期政策目标不会实现。这就决定了我们至少有两种方案可以选择：一是高稳定、低发展；二是低稳定、高发展。虽然有中央支持和全国人民的援助，可以很大程度地缓解资源总