正安县小雅镇环境优美乡镇规划2003.docVIP

前 言 传统的价值观只承认社会经济价值而不承认自然生态价值。传统的社会经济生产和消费模式，总体上是以牺牲自然资源、降低生态环境质量、破坏生态系统的结构和功能而取得的。几百年来、尤其是近几十年来的自然惩罚的积累，到20世纪末已形成了全球性的生态危机。人类控制这种危机的能力越来越小，难度越来越大，代价也越来越高。 生态文明建设是建立和谐社会的需要，生态环境是人类赖以生存与发展的基本条件，是社会经济发展的基础。党的“十七大”报告指出，建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构增长方式、消费模式是一条可持续发展的道路。循环经济形成较大规模，可再生能源比重显著上升。主要污染物排放得到有效控制，生态环境质量明显改善。生态文明理念在全社会牢固树立。这是我们党的十七大报告第一次把生态文明建设作为一项重大战略任务提出，是中国特色社会主义理论体系的又一重大创新成果，是党执政兴国理念的新发展，是对深入贯彻落实科学发展观，拓展全面建设小康社会目标提出的更高要求。 为了实现可持续发展，国家环保部在全国范围内组织开展了“生态示范区”、“环境保护模范城市”、“全国环境优美乡镇”等一系列创建活动，提出了在2010年创建2000个环境优美乡镇和10000个生态文明村的要求，其实质就是按照生态学的基本原理，对县域社会——经济——自然的复合生态系统，通过规划、建设、保护、管理和调控使系统的结构趋于合理，物流、能流得到高效、经济的运行，信息系统高效、畅通，以达到系统协调、稳定、有序和可持续的演进。 改革开放以来，小雅镇在中共正安县委、县人民政府的正确领导下，经济建设、环境保护和社会发展取得了前所未有的成就，今天小雅镇正快速进入环境不断改善、信息技术提升、产业结构日益合理和人民生活水平、人口素质不断提高的新阶段。新世纪初期，科技革命、经济全球化、信息化、网络化，为小雅镇的社会和经济发展提供了前所未有的机遇和挑战。为了抓住机遇、迎接挑战、实现小雅镇社会、经济发展和环境建设的宏伟目标，全镇人民在镇党委、政府的领导下努力争创全国环境优美乡镇。并深刻认识到，为确保经济、社会的可持续发展，必须加强生态环境建设，保障人口、资源、经济、环境的协调发展。 为进一步巩固山清水秀、人民富庶、环境优美、和谐发展的小雅镇，小雅镇政府组织编制了《小雅镇环境优美乡镇规划》。 目 录 第一章 总 论………………………………………5 第一节 环境优美镇规划的历史背景…………………5 第二节 环境优美乡建设的目的和意义………………6 第三节 环境优美镇建设的具体内涵…………………7 第四节 环境优美镇规划编制依据……………………8 第五节 环境优美镇规划范围与规划期限……………8 第二章 指导思想与规划原则………………………9 第一节 指导思想………………………………………9 第二节 基本原则………………………………………9 第三章 规划范围与规划时限………………………12 第一节 规划范围 ……………………………………12 第二节 规划时限 ……………………………………13 第三节 规划重点 ……………………………………13 第四章 基本情况与现状……………………………16 第一节 自理然地条件…………………………………16 第二节 经济、社会现状………………………………18 第三节 生态环境现状…………………………………20 第五章 现状调查与评价 …………………………24 第一节 调查范围………………………………………24 第二节 调查内容 ……………………………………24 第三节 调查方法 ……………………………………29 第四节 评价指标和方法……………………………30 第五节 目标确定 ……………………………………31 第六章 生态功能区划分……………………………33 第一节 基本原则……………………………………33 第二节 基本方法 ……………………………………35 第三节 功能区类型 …………………………………36 第七章 规划方案制定 ……………………………39 第一节、水源环境综合整治…………………………39 第二节 大气环境综合整治…………………………40 第三节 声环境综合整治……………………………41 第四节 固体废物控制及综合整治…………………43 第八章 建设的重点和目标任务 …………………46 第一节 生态经济……………………………………46 第二节 生态环境……………………………………49 第三节 人居环境……………………………………51 第九章 实施保障措施 ……………………………52 第一节 组织领导……………………………………52 第二节 资金保障………