公文写作与处理思考玉练习.docVIP

《文写作与处理》一，二章 第一章 1.公文的定义：公文，即公务文书，是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理的过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书，是进行公务活动的重要工具！ 主体：国家机关和其他社会组织！ 形成条件：行使职权和实施管理！ 2.恩格斯把文字应用文献记录即文书出现当成人类文明的重要标志！ 3.商代甲骨文是我国迄今为止发现的最早文书档案！ 4.秦代：书，奏为上行文。 汉代及稍后：章。表，疏，议，启等为上行文！ 5.《尚书》是我国最早的一部政治文件纪编本！ 6.汉代前文书载体有：金石，甲骨，青铜，竹木，帛！ 第二章 1.公文的特点:a:法定的作者 b：法定的权威 c：特定的效用 d：规范的体式 e：规定的处理程序！ 2.公文的作用：a：领导和指导的作用 b：行为规范作用 c：传递信息作用 d：公文联系作用 e：凭据记载作用！ 公文的整理（立卷）与归档　　1、什么是归档文件整理工作？　　归档文件整理是指“将归档文件以件为单位进行装订、分类、排列、编号、编目、装盒，使之有序化的过程。　　2、简述归档文件整理工作的意义　　答：1、归档文件整理能够保持文件之间的有机联系，便于文件的查找利用。　　2、归档文件整理可以维护文件的完整与完全，也便于文件的保管。　　3、归档文件整理为档案工作奠定了基础。　　文件的整理，是机关的公文处理工作与档案工作的交接环节，它即是公文处理工作的最后一道程序，又是档案工作的起点。人们把它称之为文书工作与档案工作的“结合部”。　　文件材料以归档为界，归档之前是文件，归档以后是档案。　　归档文整理工作的组织主要有：　　1、建立和健全文书部门整理制度　　2、公文整理环节的选择　　3、明确公文整理的范围。　　公文整理环节的选择，亦即选择立卷地点，是指机关的公文整理工作究竟放在机关的哪一层，或者机关的哪些机构、单位，由谁来负责整理的问题。　　什么是文书部整理制度？　　是指由机关的承办和处理公文的部门负责进行整理的制度。　　实行文书部门整理制度的优越性。　　答：1、由文书部门整理，可以充分发挥文书部门熟悉本职业务和了解文书处理过程的长处。便于提高归档文件整理的质量和整理工作的效率。　　2、可以有效地避免和防止文件的散失，有利于归档文件的齐全完整，以及保守党和国家的秘密。　　3、可暂时保存当年的文件材料，有关承办人员查阅文件比交方便。　　4、由文书部门整理，按年度集中归档，确保文件归档的质量，从而促进机关档案工作，提高机关档案管理水平。　　选择机关公文处理环节应考虑哪些因素？　　答：1、被确定整理环节的文书部门要直接经手文件的处理。　　2、对整理环节所经手处理文件的数量有一定的要求。　　3、确定整理环节时，还要考虑机关办公地点的分布情况。　　4、还要考虑文书工作人员的数理和配备情况以及他们对业务的熟悉程度等因素。　　简述公文整理的范围　　答：1、上级机关的文件材料　　2、本机关的文件材料　　3、同级机关和非隶属机关的文件材料　　4、下级机关的文件材料 　　怎样理解“归档文件”的含义　　答：归档文件是指立档单位在其职能活动中形成的、办理完毕、应该作为文书档案保存的各种纸质文件材料。　　简述归档文件的整理单位“件”的含义　　件是指归档文件的整理单位。一般以每份文件为一件，文件正文与定稿为一件，正文与附件为一件，原件与复制件为一件，转发文与被转发文为一件，报表、名册、图册为一件，来文与复文可为一件。　　归档文件整理的基本原则是什么　　答：1、遵循文件形成的规律，保持文件之间的有机联系。　　2、区分文件的不同保存价值　　3、便于保管理和利用。（便于保管和利用是归档文件整理的根本目的，也是衡量归档文件整理质量的重要标准）　　（便于保管和利，是归档文件整理的根本目的，也是衡量归档文件整理质量的重要标准。）　　简述归档文件整理的质量要求　　答：1、归档的文件应当齐全完整，已经破损的文件应予修整，字迹模糊或易褪变的文件应予复制。　　2、整理归档文件所使用的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护要求。　　档案盒和归档文件封套应使用无酸纸制作。　　以“件”为单位整理方法同传统的整理方法“立卷”比较有那些区别？　　答：1、取消案卷，实现文件级管理，免除了繁琐、复杂的组卷过程；　　2、界定“件”的概念，从检索的实际需要及减轻工作量出发，规定“正本与定稿为一件，来文与复文可为一件”；　　3、分类方法固定为年度、保管期限、机构（问题），并允许各单位视具体情况组合及简化分类层次；　　4、装订以“件”为单位进行，对装订材料不作统一规定，只要符合档案保护要求即可；　　5、文件排列方法灵活。　　6、归档章的位置不限，同时对归档章的项