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长输管道施工安全风险研究和对策 　　【摘 要】 长输管道在施工过程中存在很多风险因素，例如自然环境因素，技术因素，人为因素等不利因素，这给安全施工带来了不便。本文从上述三个方面对长输管道施工的不安全因素进行了分析，并针对该风险因素提出了风险控制措施。 【关键词】 长输管道 安全风险 风险控制 1 前言 在管道业高速发展的同时，管道施工事故频繁发生。原因是管道施工存在大口径、长距离、地形复杂、自然环境恶劣等特点，山地陡坡作业、石方段爆破作业、河谷段雨季施工、隧道施工、冬季施工及长距离运输等都是我们在安全管理方面要面对的难题。 施工伤亡事故的频繁发生，给企业造成重大的经济损失[1-3]。本人通过对近几年来发生的一系列管道施工伤亡事故进行统计、分析。发现大部分事故原因是由于施工人员对管道施工作业风险识别不全，安全措施不到位所造成。因此在管道施工业大力开展安全培训和教育，提高员工的风险识别能力，增强全员的安全意识势在必行[4]。 2 安全风险识别 2.1 风险的定义 风险是指在给定情况下和特定时间内，可能发生的结果之间的差异。风险要具备两个条件：一是不确定性；二是产生损失后果。长输管道施工风险产生的主要损失是工期延误、成本上升、质量下滑和出现安全事故。 2.2 风险识别 风险识别是项目风险管理的基石，是指通过一定的方式，系统全面地识别出影响项目目标实现的风险事件并加以归类的过程，其结果是建立风险量清单。长输管道施工主要是考虑影响施工成本、质量、进度和安全目标实现的各种风险。风险识别的方法有财务报表法、流程图法、鱼刺图法、专家调查法、经验数据法、风险识别问讯法和现场踏勘法。 2.2.1 季节或气候特性风险 高温、严寒、潮湿、雨雪雾等特殊气候条件，易对健康、安全、环境产生的负面影响。极坏天气不仅影响工程进度，而且对人员和设备有潜在的危险：发生洪水、风暴等自然灾害时，预防措施不到位很可能造成重大人身伤亡和财产损失。雷电、雨雪、大雾天气在不同的季节经常出现，施工随时受阻，同时易对作业人员和设备产生不同程度危害。夏季高温易发生中暑；洪水等自然灾害会给人员、设备带来更大灾害。 2.2.2 危险动物及传染病风险 作业区或附近生存凶猛动物、有毒植物，可能对人员安全构成威胁；蚊、蝇等可能传播或导致传染性疾病的发生。 2.2.3 自然灾害风险 暴雨、洪水、霜冻、沙尘暴、雷击、地震、山体滑坡、泥石流等，这些因素均可能导致施工无法正常进行，甚至导致人员伤害及财产损失。 2.2.4 自然环境、地理、地质风险 施工区域的地势、地质构造特征；沿途桥涵、电网、高山、沟壑、江河及汛期情况；作业区地下设施情况（如管道、电缆、通讯光缆等）的布置情况等。例如有的山区段是悬崖峭壁，垂直起伏很大，原始森林密布。山区段管道施工，山中无便道，地表纵向、横向坡度大，人员和机具始终处在一种不稳定的暂时平衡状态。经常遇到长距离大坡度的情况。无现成的道路，设备与材料无法直达施工现场。 2.2.5 安全管理的风险 长输管道工程建设项目施工现场拥有大量的人员和不同的施工机具，包括勘探、爆破、敷设管线、防腐、探伤检测等的承包商，而且人员和设备流动性很强。加之建设周期长，地区跨度大，工期要求紧，施工任务重等客观因素，都造成了项目在安全管理上的诸多风险。同时，施工项目后方依托资源匮乏，一旦发生突发事件，当地社会很难提供有效支援。 3 风险控制措施 风险控制是项目风险管理的具体措施，是确定工程风险事件最佳对策组合及落实对策加以实现的过程。风险控制时主要依据风险评价的结果，综合考虑项目目标、外部环境和自身的承受能力，以有利于履行合同和降低损失为风险分配目标，选择适合的方法和对策并提出应对风险的措施和监控目标的建议。 3.1 不良天气 超前协调，要求承包商提前开工。加强工程进度监控，建立进度、费用预警机制。合理组织、避开不良施工期。施工进度安排以河流冲沟穿越为控制点，优先安排河流穿越，全盘考虑施工进度，避开雨季施工。 3.2 地质条件复杂 进行综合超前地质预报，要求承包商提前开挖特殊地段管沟，施工力量安排留有余量，以便有充分的时问完成各项工作；加强施工组织设计与协调，要求承包商综合进度管理；把难点地段化整为零，多点开挖，交叉作业；选用有效支护，制定塌方防治技术措施。 3.3 山区施工 制定防止道路内侧山体墙壁松动石块滑落的措施，傍河公路外侧安全警示敷设。更重要的是在施工段面处增加巡回检查的安全管理人员，必要时安全管理人员须旁站于机械及班组作业处，随时观察现场山体及临边可能出现的不安全因素，同时对施工作业人员提醒，对施工车辆进行疏导及安全警戒。