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送变电企业企业如何合理争取索赔与预防反索赔 　　【摘 要】 索赔作为一种重要的合同行为，对合同的履行结果影响巨大。现行送变电企业市场竞争激烈，中标价较低，合理的索赔可能带来合理的利润和预防反索赔可以减少不必要的损失，使送变电企业企业健康生存发展。无论是施工方还是发包方，索赔是一种市场行为，符合国家法律法规和合同要求，都应正确对待索赔。 【关键词】 送变电企业企业 争取索赔 预防反索赔 1 工程索赔和反索赔的基本概念 工程索赔，是指在建设工程实施过程中，合同当事人一方对于非自身原因造成的损失或延误，依据合同的有关规定，向另一方提出调整合同价格、调整合同工期或其他方面的合理要求，以弥补自己的损失，维护自身的合法权益的行为与权利。送变电施工由于受征地、青苗和房屋拆迁等施工现场条件、进入冬季气候及其寒冷条件的变化、业主供货材料不能按时到位影响施工进度、受国际国内经济波动的影响材料设备价格大幅变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索赔，它是一种正常的经济补偿行为。 在实际工作中，“索赔”是双向的，业主单位和送变电施工企业都可能提出索赔要求，但业主单位索赔数量较小，而且处理方便，可以通过冲账、扣拨工程款、扣保证金等实现对送变电施工企业的索赔；而送变电施工企业对业主单位的索赔由于手续繁杂，需要经过监理单位，业主项目单位、业主审计单位等多道关卡，比较困难一些。 2 送变电企业企业如何合理争取索赔 2.1 对合理争取索赔的认识 2.1.1 索赔有利于管理水平的提高 工程建设索赔和送变电施工企业的双方利益及业主单位的利益息息相关。索赔和处理索赔的过程，可综合反应双方管理水平和管理能力。为了如期完成工程工期，取得自身投产上的收益，业主单位应加强日常管理工作，及时解决建设中出现的各种问题，保证工程的顺利进行。而为了获得应得利益，实现合同目标，送变电施工企业应加强自身管理，及时解决工程中出现的各类问题，严格把关工程的材料、安全和进度、质量等，实现精细化管理，与合同规定要求相符。 2.1.2 索赔是挽回损失成本的重要手段 在合同实施过程中，由于建设项目的主客观条件发生了与原合同不一致的情况，使送变电施工企业的实际工程成本增加，送变电施工企业为了挽回损失，必须通过索赔加以解决。索赔是以赔偿实际损失为原则的，送变电施工企业必须在日常施工管理中签证相关的证据和收集造成损失成本的详细清单，以便与业主进行沟通交流。 2.2 工程索赔的原则 2.2.1 以合同为依据 送变电企业企业必须对合同条件、协议条款等有详细了解，分清楚不可抗力事件、业主当事人的行为、任何第三方行为等所导致，那些可以索赔工期、费用和工期费用。 2.2.2 及时提交索赔意向书 索赔均有期限的限制，根据索赔事件的发生，及时根据合同要求中的有关规定提出索赔意向书，意向书应包含索赔项目、索赔事由及依据、事件发生起算日期和计算损失。索赔意向书递交监理工程师后应经主管监理工程师签字确认，必要时要求业主现场负责人、现场监理工程师、总监理工程师与送变电施工企业项目经理相关人员一起到现场核对、确认。 2.3 施工过程中发现索赔机会 2.3.1 各种风险引起的索赔 一般包括政治风险、经济风险，各种法律法规的变化等。近年来，送变电行业进入买方市场，送变电企业企业投标竞争激烈，业主单位利用自己处于主导地位的便利，在招标和合同签订时，把本该由业主承担的风险转嫁到送变电施工企业身上，导致送变电施工企业承担的风险比例增大。在实际的施工过程中，施工费用大于合同费用，此类施工索赔往往由送变电施工企业提出，而且双方的分歧较大。 2.3.2 施工条件变化引起的索赔 工程在施工过程中，不可避免地出现新的变化，尤其是招标文件技术条件的描述与现场情况的差异。送变电施工企业的报价是以原招标文件和设计图纸为基础计算的，根据合同条款，施工图纸中改变任何工作的数量和性质，或改变了工程任何部分的施工程序或施工方案，都认为是变更，如果此类变更影响了送变电施工企业的费用，送变电施工企业就可要求重新估价，并提出延长工期的要求，在实际施工中，此类索赔也会经常引起争议，主要是业主和送变电施工企业因为各自利益角度的不同，对合同条款中无法预见的事件理解的偏差。 2.3.3 工程量变化引起的索赔 完成的工程量在设计施工时，往往和设计工程量有一定的误差，若合同价增减或变更高出一定的比例值时，准许调整有效合同价，而工程量的变化，是引起合同价变更的重要因素。在投标时，送变电施工企业应根据施工要求和合同文件及招标文件所要求的工程量，对施工方案进行制定，对需要配备的施工设备的型号