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加大高职扶持力度 促进高等教育公平

加大高职扶持力度 促进高等教育公平   教育公平主要是从高等教育内部公平的角度来讲,公平是和谐社会的重要基础,随着高等教育大众化和新型城镇化建设的深入推进,肩负着培育技术技能人才使命的高等职业教育的地位越发凸显。需要加大扶持,才能够促进高等教育内部的公平。 公平是和谐社会的重要基础和深刻要义。随着我国高等教育大众化和新型城镇化建设的深入推进,肩负培养技术技能型人才使命的高等职业教育的重要地位愈发凸显,其面临的教育不公平问题也愈加突出,亟需获得更具力度的扶持,促进高等教育内部公平和社会和谐。 一、高等教育不公平的现象 教育公平是教育的一个价值目标,具有客观性、相对性等特性。一般而言,教育公平可以从起点公平、过程公平、结果公平三个方面进行考量。 (一)起点不公平:入学机会不平等 高考制度在满足人才选拔需要的同时应兼顾满足公民多样化的自我发展需求。目前的高考制度主要倾向于以高考测试来“一考定英雄”,不同社会阶层出身的子女在学前教育、初等教育、中等教育所接受教育的机会不平等,累积到高考则造成其进入高等院校学习的机会不平等。“学而优则仕”的价值导向和“重普轻职”的偏见,高职教育人为地变为“次等教育”的代名词,不少学生将就读高职作为无奈之选。 (二)过程不公平:资源配置不平等 因传统观念的影响和制度设计的不足,政府、社会、企业对高等职业教育的实际重视和支持不够,在法律保障、政策配套、经费投入和参与的积极性等方面均不能满足高职教育的发展需要,资源配置时出现明显倾斜。同时,高等职业教育资源在高职院校之间也明显不均:与东部经济较发达地区的高职院校相比,中西部欠发达地区的高等院校的教育资源明显不足;同一区域内优秀的高职院校比薄弱的高职院校更易获得教育资源,如2013年,重庆市公办普通本科院校生均拨款水平为1.2万元,公办高职院校生均拨款综合定额在4600至6000元,民办高职院校生均公用经费财政补助标准在1400至2000元[1]。不合理的资源配置导向更易造成“强者更强、弱者更弱”的马太效应,放大教育过程的不公平。 (三)结果不公平:社会认可不平等 高等教育是寒门学子提升自我的大好机会,也是改变命运、实现“鲤鱼跳龙门”的重要途径。但社会长期积淀下来的偏见观念直接影响高职院校学生受认可的程度,受到不公平待遇。用人单位在选聘用工人员时,往往将学历证书作为衡量应聘人员能力的重要标准,因学历原因不能参与竞争的情况也比比皆是。许多高职学生只能降低择业要求,选择技术含量低、专业不对口的职业,使“就业难”与“用工难”的双面矛盾加剧,也造成了人才资源的浪费。 二、高等教育不公平产生的原因 (一)区域经济发展不平衡 经济基础决定上层建筑,地区经济发展的不平衡导致了高职教育发展的严重失衡和不同地区学生接受高职教育的机会不公平。地区经济水平高,老百姓的经济收入水平总体而言相对也较高,其支付教育经费的能力也自然比欠发达地区老百姓高。同时,发达地区的教育观念和价值取向也更为开放积极,更有利于高职教育发展。而欠发达地区的经济水平和思想观念相对落后,造成教育资源配置的不公平,影响高职院校发展的规模和速度,拉大高职教育发展差距。 (二)教育价值观念需转变 “劳心者治人,劳力者治于人”思想,投射到高等教育上就产生了轻视技术技能人才的狭隘观念。伴随经济社会的快速发展,实用技术人才的需求日益增大。高职教育培养适应经济社会发展需要的高素质技术技能型人才,着重培养受教育者的职业能力和综合素质,实用性强、针对性强、覆盖面广,能有效提高广大劳动力素质,特别是使处于社会底层的民众能提高技术能力、积累经济基础,在保证基本生存的基础上还怀有创造更美好的生活的期盼和行动,并能有理性、有尊严地作出话语表达,实现合理的上向流动。当今社会应对技术技能型人才形成客观公正的认识,增强技术技能人才的社会认同,使他们更有尊严地参与生产劳动,共享改革发展成果。但现实是目前社会普遍认识不到位,致使高职教育受到歧视的现象司空见惯。 (三)我国教育模式存弊端 我国传统的“应试教育”模式,使少数出类拔萃的学生可以得到更多的关怀和成长的帮扶,但更多的学生欠缺这种关心和照顾,致使发展能力得不到有效挖掘,也导致教育资源的浪费。而政府、社会对于教育的投入和扶持上也存在着多“锦上添花”而少“雪中送炭”的现象。我国高职教育发展起步晚、底子薄,但其在经济社会发展中发挥着越来越重要的作用,亟需社会树立正确的认识,加大支持力度。尤其是欠发达地区的高职院校,更需在建设、资金、师资队伍建设等方面获得更多投入,增强“造血功能”,实现可持续性发展。 (四)高职教育质量待提高 所谓“打铁还需自身硬”,高职教育的公平问题终归要落脚到自

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