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农村生产力生产关系新历史回应绥化解答 　　参加绥化市乡镇村基层发展建设工作会议，聆听朱清文书记、王金会市长两位领导大气磅礴、高层建瓴的阐释，听着听着……讓我想到了毛泽东在中共七大上的讲话：“坐在指挥台上，如果什么也看不到，就不能叫领导；坐在指挥台上，只看见地平上已经出现大量普遍的东西，那是平平常常的，也不能算领导；只有当还没有出现大量明显东西的时候，当桅杆刚刚露出的时候，就能看出这是要发展成大量普遍的东西，并能掌握住它，这才叫领导。”听着听着……讓我看到了三十多年前安徽风阳县委书记陈廷元在封疆大吏万里的鼎力支持和小平的积极倡导下掀开了翻天覆地包产到户的历史帷幕。领导的讲话不仅体现对绥化的深入的调研、深刻的感受、深切的关爱，而且印证着深厚的积淀、深远的探索、深邃的思考。如果说风阳是微观实践，那么绥化是中观引领。领导的析理对于在乡镇主要工作岗位十三年的我不啻为茅塞顿开、醍醐灌顶，而且是骨鲠在喉、不吐不快。大题小做、概言泛陈、赖能力有限；超能而为，抛砖引玉，求方家指点。 绥化因何而化 绥化建制为清光绪三十三年，大清王朝“建极绥猷”的治国方略谙同转移这一方水土其要义为安抚顺应以求治民为”绥”的原意挽手上车的绳索的注解。“化”语出《易经》“关乎人文，已化成天下”其最初义项为运化、化育。加之建国后几十年的行署设制形成的管理之核心要务而自然淡化发展职能的体制。绥化多在“绥”的包围中而固化、微化。经撤地建市农区产业化、农区工业化的探索发展、积累发展，随着“二、二八”和“三、二八”会议精神的洗礼催生，以及“五型经济”、“五个一流”创新发展、升级发展战略所展示的强劲态势，理论成果和实践成效成就了开化、大化的绥化。 ——弱化、虚化的历史积弊 绥化作为五级宪政体系中的中端，作为辖有十个县市区、166个乡镇、1331个行政村的行政区划，加之农垦、森工体系的分布下延，其组织单元规模宏大。拥有2800万亩耕地、580万人口、三万六干平方公里的幅员，其资源构成总量富集。不放在国家构成中比较，单就全省十四个地市的视阈中看，经济总量小、区域特色少，发展动力弱。尤其是从农村的组织构成看，没有把握住统分结合的双层经营体制的核心，“三级所有”一改了之、“队为基础”一分了之。随着村集体经济的分化和村级组织的弱化，导致乡镇经济的虚化，多数乡镇成了没有一级财政构成的“经济实体”。前些年国家财政和经管部门调查锁定乡镇平均负债2100万元，村级平均负债260万元。加之相应行政权力的上划和垂直，有些乡镇成了不完全政府、半边政府，极个别的沦为瘫痪政府。曾有李昌平《我向总理说实话》的：农业太危险了、农民太辛苦了、农村太差了的“三太”呐喊，那么新的“三空”：农经空壳、农村空心、农家空巢是不是个别乡村的写照呢？ ——变化、转化的现实要求 世界上唯一不变的就是变化的本身。毛泽东把目标的实现看做是状态的量变质变。家庭联产承包不仅是农村体制变革的伊始，更开国家改变城乡二元结构的先河。逐步摒弃工农产品剪刀差吸收”三农资金”支持城市和国防建设的对策办法，不断放开固化“三农”的十四项制度措施。继而是取消二干多年的皇粮国税和相继的直补、良补、综合补的资金扶持，更有以十个一号文件为标志及相关意见措施的“三农”政策倾斜。绥化总体的变化是从农业地区向农业大市、产粮大市、商品粮大市的转化。个体市乡村户的变化不仅表现为收入的变化和面貌的改革，更有生产方式和收入结构的转变。改革开放激发出的活力逐渐淡化，干家万户的细碎生产怎样适应干变万化的市场？规模经营、集约生产的瓶颈怎么破解？新的经营模式怎样在国家基本土地制度不变前提下升成？农业的规模效应本质怎样在现代农业中实现？农业的比较效益即农业与其它经济活动在成本收益上形成的平均40%的比率怎样在国家调控中显现？高农业比较收益与低农民收入的二元悖论如何转化？ ——物化、量化的成效引领 “湖广熟、天下足”已成历史，现在是“天下粮仓在龙江、寒地黑土居中央”。绥化不仅在助推黑龙江成为产粮大省上功不可没，更在回答着粮食安全的深层问题。粮食安全不仅是够不够吃的问题，还有能不能吃和敢不敢吃的问题，我们绥化粮食绿色有机生产面积已达1800万亩。全国每人每月40斤粮食构成中有一天是我们绥化供应的，粮食总量占全国四十分之一还强的殊荣和贡献，是农业标准化、农机专业化、农区产业化、农民组织化的不断升成放大的成果。这里有千里示范带的引领，有166个千万元农机合作社的推动，有1800万亩规模种植的承载，有4800多家各种生产协会的平台。胡锦涛总书记的：“建设全国可贵的大粮仓”的希冀变成了沉甸甸的现实。绥化最幸福城市的由来是对快速发展、极剧变化最好的说明，肇东、安达在全省经济总量的迅速攀升是最好的注释。 ——深化、强化的理论支撑 “二、二八