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关于施工项目经济评估探析 　　中图分类号：F123.6 文献标识：A 文章编号：1009-4202（2013）04-000-02 搞要 该文根据笔者从事项目经济评估多年的工作实践经验，分析了在工程项目评估中存在的问题进行了探讨，可供同行进行参考借鉴。 关键词 经济评估 施工成本 控制 一、工程项目经济评估的发展 在工程项目投标报价时，往往是根据该工程项目当时所处的外部环境来决定投标报价水平的，因此施工单位所承担的每个工程项目的成本价格水平也都不相同。所以施工单位不可能用一个统一的、固定不变的经济指标对下属所有的工程项目部进行管理，而是应根据每个工程的实际情况建立相应的经济控制指标。另外，工程施工中往往由于施工资源配置不合理造成施工人员和施工设备窝工；由于施工材料的采购计划与实际不符，造成施工材料积压或浪费；或者由于施工资源配置不能满足工程施工需要造成工期延误，从而使施工成本增加。通过项目经济评估，可以制定出适应工程项目的合理资源配置计划，确定成本控制指标，建立施工成本控制内部考核机制和工程施工成本预算制度，找出具体子项的经济风险源所在，建立相应的经济风险规避措施，获取适应每个具体项目的利润指标，把所属的工程项目部放在同一起跑线上，实现内部的公平竞争，以便调动各工程项目部的积极性。通过项目经济评估，最终获得控制具体工程项目施工成本的科学的经济指标，为项目部的上级主管单位对所属的工程项目部建立施工成本预算制度和经济责任制提供科学依据。 二、影响施工成本的因素 工程施工成本由直接成本、间接成本、承包报人加价、税金和保险费等构成。施工中影响工程施工成本的因素很多，主要有以下几点：施工期间国家政策发生变化、设计变更； 工期延误、地质条件变化、市场价格及市场风险、自然灾害、施工资源配置是否合理、施工管理和组织、施工工艺和施工技术水平、工程安全或质量事故处理、环境保护及文物处理要求、施工人员的创造性、积极性、主动性、其他影响成本的因素（包括安全、文明施工措施费，不可预见因素增加的费用，工程施工资金供应等）。伴随着上述影响施工成本的因素的变化，或多或少对施工成本产生有利或不利的影响。因此，施工成本具有多因性、多维性、动态性的特征。 三、工程项目经济评估的内容 施工期间的工程项目评估，主要是针对施工所需投入资源的合理性和构成施工成本的因素进行评估。因此，工程项目经济评估主要包括下列内容。 1.施工资源配置评估的内容 （1）对施工所需的劳务（包括项目施工管理人员）种类、投入数量及投入计划的合理性进行评估； （2）对施工的各类施工设备的完好率、投入数量及投入计划的合理性进行评估； （3）对施工所需各类材料的投入数量及采购计划的合理性进行评估。 2.对构成施工成本的因素进行评估的内容 工程项目施工成本由直接费、间接费、保险费构成。 （1）直接费：指直接成本包括劳务费、材料费及施工设备使用费。①劳务：包括承包人自有的工人和市场招聘的工人；②材料：包括主要材料和消耗性材料；③施工设备：包括承包人自有施工设备和市场租赁的施工设备。间接费：包括间接成本、承包人加价、稅费。①间接成本一般由下列各项组成： （a）现场管理费用，包括现场管理人员工资、管理车辆的折旧及运行费用和办公费用； （b）承包人的进退场费用，包括施工人员和施工设备进退场费用； （c）财务费用，包括银行手续费和保函手续费等； （d）直接费用中未计入的，除承包人修建的施工辅助工程和施工房屋等项目。②承包人加价一般由下列各项组成： （a）总部（上级）管理费； （b）承包人利润。③税费：包括三税税金、施工车辆运行中的各种税费、印花税等。 （2）保险费：包括第三者责任险、人生意外伤害险、施工设备保险以及其他需由承包人支付的保险费用。 3.经济风险评估的内容 经济风险是指在工程项目投标时或工程项目实施过程中，承包人在成本分析中难以量化表示的风险费用，包括有：对施工成本估计不足可能增加的费用、工程设计或合同文件隐含的，在施工成本分析中无法量化的费用、对劳务、施工设备等资源估计不足可能增加的费用、对辅助工程的工程量估计不足可能增加的费用、对市场供应情况可能变化增加的费用、对水文、气象、地质等自然条件估计不足或变化可能增加的费用、施工期间国家或行业政策变化增加的费用、设计变更增加的费用、为工程项目施工准备承包人垫付自有资金或贷款所发生的利息、工期延长增加的费用、承包人赶工增加的费用。等等其他不可预见增加的费用。 四、项目经济评估的依据 工程项目经济评估开始前，应收集与项目施工有关的国家以及行业主管部门颁布的政策法规文件，深入了解市场行情，收集与工程施工成本有关的物价信息，认真研究施工合同文件、技施阶段的设