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公路桥梁施工安全管理探究 　　摘要：在我国经济发展飞速的今天，我国交通建设也随之发展起来，在建设和施工过程中涉及到的安全问题也凸显出来，特别是公路建设中的桥梁施工安全，在安全管理中更应该着重对待。本文从2007年的湖南堤溪沱江大桥坍塌事故入手，对公路桥梁施工安全存在的问题进行了分析，并就此提出了在安全施工管理上的一些建议，以供日后参考。 关键词：公路桥梁；桥梁施工；安全管理；解决措施 中图分类号：K928文献标识码： A 文章编号： 前言 2007年8月13日16时45分左右，湖南省凤凰县正在建设的堤溪沱江大桥发生特别重大坍塌事故，造成64人死亡，4人重伤，18人轻伤，直接经济损失3974.7万元。堤溪沱江大桥工程是湖南省凤凰县至贵州省铜仁大兴机场凤大公路工程建设项目中一个重要的控制性工程。事故发生时，大桥腹拱圈、侧墙的砌筑及拱上填料已基本完工，拆架工作接近尾声，计划于2007年8月底完成大桥建设所有工程，9月20日竣工通车，为湘西自治州50周年庆典献礼。以上资料摘自于国家安全生产监督管理总局。 一、公路桥梁施工安全事故的特点及产生原因 1.公路桥梁施工安全事故的特点 1.1 严重性 在桥梁施工中发生安全事故往往会造成重大的人员伤亡和财产的损失。事故的影响往往会比较大。重大的安全事故甚至会引起全社会的关注。一旦发生桥梁安全事故，往往会对施工人员和当地群众造成死伤和财产损失。比如2007年的湖南堤溪沱江大桥坍塌事故，造成重大人员伤亡和巨大的财产损失，在当时给社会造成了巨大的不良影响【1】。 1.2 多发性 在桥梁安全事故中，事故往往发生在某一工作环节中，比如多发事故有：触电事故，高空坠落事故，坍塌事故，重物打击坠落事故，机械故障事故等【2】。所以针对这些多发事故，我们要从中吸取经验教训，在施工中主动采取有效的预防措施，在施工前做好准备工作，施工中严格按照安全生产规范操作来避免。 1.3 复杂性 因工程施工的环境及其他各种因素的影响，往往所造成施工安全事故的原因也比较复杂，既使同一类型施工其所引发的原因相差很多。例如同样的桥梁坍塌事故，往往因为施工的地质条件，施工工艺等原因而具有不同的诱发因素。这就需要我们具体问题具体分析，不盲目的下结论，如不同的地质条件，所采取的施工工艺也是不同的，这些情况我们应及时作出判断，进而有效避免安全事故的发生。 公路桥梁施工安全事故的产生原因 2.1 施工单位违章作业和多工种不协调配合 在所有公路桥梁安全事故中，很多事故原因并不是因为技术问题，而是因为违章作业所致，现场各工种不能协调配合，擅自变更原有施工方案等【3】。 而在公路施工中，更多的是多工种混合作业，形成交叉作业，而现场各工种不能协调配合亦是导致安全事故的重要原因之一。现场各工种没有进行有效的协调配合，导致施工流程不能按照既定的方案实行，出现擅自变更原有施工方案。就以上材料，2007年的湖南堤溪沱江大桥坍塌事故最主要的原因就是擅自变更原主拱圈施工方案，现场管理混乱，违规乱用料石，主拱圈施工不符合规范要求，在主拱圈未达到设计强度的情况下就开始拆架施工作业，最终导致灾难的发生。 2.2施工材料不符合标准 一些施工单位为了节省预算，采用劣质的、不合格的施工材料，不论涉及到安全生产的防护用具还是机械设备以及机器配件等，都没有使用符合国家安全标准的施工材料，或者用一些陈旧的、没有防护功能的器械来替代，都是造成安全隐患和安全事故的原因。施工材料不符合标准也是湖南堤溪沱江大桥坍塌事故最主要因素之一。 2.3缺少安全生产资金的投入 在很多建筑单位和施工单位中，为了节省预算，往往挪用安全生产费用，把用来安全生产的费用作为他用，使得在工程中，用来投入安全生产的资金不足，不能保证正常生产中的安全措施，对于安全生产毫不顾及，才导致了安全事故不断发生。 2.4违规违法操作 在工程施工过程中，存在一些违法违规操作，例如无证设计或者无证施工，或者边设计边施工，还有自行修改设计图纸等行为，而这些行为将会引发大量的安全事故，造成严重后果。 2.5事故发生时不能及时应对 往往在安全事故发生时，施工单位都不能有效及时应对，这是应急救援制度不健全的体现。施工单位在平时没有落实应急救援人员，不发放设备器材，一旦发生安全事故将得不到有效及时的应对和处理，使事故结果扩大。 2.6其他因素 像人类不可抗拒的自然环境、天气变化、安全生产监督制度不健全、缺少监督管理制度和措施、不能明确安全生产责任都属于其他因素。对安全生产也有着重大影响。 2.7从业人员门槛过低 在工程施工中，主要劳动力是以农民工为主，绝大多数农民工都是才出农田