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治教方略 《世界教育信息》电话：010 邮箱： guojihua@ 香港教育改革政策的经验 文/[香港]胡少伟 面对全球一体化和信息技术的发展，各地都在进行 港特区的教育决策者将此次教育改革视为一项长远而全 或大或小的教育改革。香港特区政府在本世纪初规划了 面的规划。此次教育改革的启动，正如何景安在《教育小 对香港教育制度改革的建议，推行了全面的教育改革。时 百科》中指出的，“教改的目标是为学生提供更多元化的 光转逝，香港推行教育改革至今已有十年多。衣华亮指 课程、选择和机会，让他们都能得到全面发展；改革的主 出，“在实践的执行过程中，教育政策的偏离时有发生，严 题是提倡终身学习及全人发展，社会上亦已就学生为本、 [1] 重阻碍了教育政策及目标和教育公平的实现” 。究竟香 永不放弃、全方位学习、讲求质量及全社会动员等基本原 [5] 港教育改革是否如当初计划般推行，并取得相应的效果， 则取得共识” 。也就是说，本土评论认为香港教改政策具 这值得进行深入研究。正如刘复兴认为，“通过对现实教 有一个广泛认同的基础。 育实践中的教育政策进行分析、批评，通过及时纠正不科 时任教统会委员程介明指出，“在拟订政策文件的时 学的、不合理的教育政策以及在特定教育政策指导下的 候，教统会就很明确，教育的发展必须从个别学生的全人 教育实践，教育政策分析可以大大提升教育科学理论的 发展和个人前途作为出发点，而不是以香港的宏观经济 [2] [6] 实践价值” 。为此，本文重点回顾了香港教育改革政策的 作为出发点，才能真正地适应社会的急速变化” 。因此， 实践，总结香港教育改革过程中在教育公平、质量和发展 “终身学习、全人发展”成为《香港教育制度改革建议》的 方面的情况，并通过问卷调查了解教师对过去十年教育 另一个名称。本土课程学者黄显华则强调，“制度政策和 政策的评价，从而分析香港教育改革的成败之处并就香 学校行政管理的改革，假如未能直接或间接促进教师、学 港教育的未来发展提出建议。 校或制度层面的课程教学的设计和发展，这些改革都可 [7] 算是无的放矢” 。因此，课程改革才是教育改革的真正焦 一、全球化背景下的香港教育改革 点。在香港，课程发展议会紧随教统会的教改文件，于 面对全球经济一体化和信息技术的飞速发展，香港 2001年7月发表了《学会学习：课程发展路向》报告书， 在本世纪初规划了教育发展蓝图，指出知识更新换代的 计划用10年时间全面改革香港的中小学课程，向学生提 周期缩短，社会环境产生了难以预测的变化，“香港教育 供一个均衡的新课程。时任课程发展总监陈嘉琪指出，政 要培养对未来具有更高应变能力的学生，要让学生知道 府在课程改革时 “建议学校通过四个关键项目来促进学 [3] 未来社会的经济基础不再纯粹倚赖劳力或知识” 。为了 习，并在各学习领域提