苏州区2016年国有建设用地供应计划计划的目的意义和编制.docVIP

苏州市区2016年度国有建设用地供应计划 一、计划的目的、意义和编制依据 为加强和改善土地供应调控，提高土地供应的科学性、针对性和合理性，保障我市经济社会发展计划、土地利用总体规划、土地利用年度计划和城市规划的有效实施，根据《土地管理法》、《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》（国办发〔2010〕4号）、《国务院办公厅关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》（国办发〔2011〕1号）等规定，按照国土资源部《国有建设用地供应计划编制规范（试行）》（国土资发〔2010〕117号）的具体要求，特制定本计划。 本年度供地计划编制的范围为个主城区，包括，计划供地期限为201年1月1日-201年12月31日二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 按照控制总量、优化增量、盘活存量、提高质量的总体要求，以节约集约利用土地和供给引导需求为基点，合理安排区201年度国有建设用地供应的总量、结构、布局、时序和方式，充分发挥国有建设用地供应计划在宏观调控中的作用，促进土地供应结构调整和利用方式的转变，为实现全市十五发展新跨越，切实做好用地保障工作。 （二）基本原则 1、控制新增建设用地总量，积极盘活存量土地。贯彻落实最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，控制新增建设用地总量，加强市区批而未供土地消化和存量土地盘活，优先供应存量建设用地和闲置土地，采取有力措施引导各用地单位节约集约利用土地。 2、优化土地供应结构，有保有压。优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代化服务业项目、战略性新兴产业项目、大产业大平台用地，着力保障经济社会发展的合理要求，加快促进民生改善、城市发展承载力提升、产业结构调整和经济增长方式转变、房地产市场平稳健康发展。 3、优化土地供应空间布局。坚持区域联动发展和城乡统筹发展要求，优化城乡用地结构，促进中心城区、开发区、重点功能区块、新农村协调发展，优化产业布局，着力提升城市综合服务功能。 4、严格执行国家土地供应政策。严格规范土地供应方式，积极探索土地出让方式的优化完善，严格土地用途管制和土地使用标准，促进市场配置土地资源基础性作用的发挥，严肃查处各类违法违规用地。 三、计划指标 （一）国有建设用地供应计划总量 市区201年度国有建设用地供应计划总量为（二）国有建设用地供应结构 1、商服用地。供应计划为，占计划总量的%。 2、工矿仓储用地。供应计划为，占计划总量的%。 3、住宅用地。供应计划为，占计划总量的%。4、公共管理与公共服务用地（主要包括公共设施用地、科教文卫用地、公园绿地、风景名胜设施用地等）。供应计划为，占计划总量的%。 5、交通运输用地。供应计划为，占计划总量的%。（三）国有建设用地供应空间布局 按照上述供地计划，结合各用地主体上报汇总的用地需求，将供地计划指标落实到具体地块，其中，建设用地供应，占供应总量的%；供应，占供应总量的%；区供应，占供应总量的%；供应，占供应总量%；区供应，占供应总量的%。 四、土地供应政策导向 苏区建设成为“历史文化保护示范区、高端服务经济集聚区、文化融合发展创新区、和谐社会建设样板区”，使姑苏区成为文化高地、旅游高地、科教高地和商贸商务高地优先保障民生项目、重大基础设施项目、现代化服务业项目、战略性新兴产业项目、大产业大平台用地，着力保障经济社会发展的合理要求，加快促进民生改善、城市发展承载力提升、产业结构调整和经济增长方式转变、房地产市场平稳健康发展五、国有建设用地供应计划的保障措施