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科技是解决“三农问题的关键 周志太 (淮北师范大学经济与管理学院．安徽淮北235000) 摘要：生物能源兴起，粉碎了“丰收悖论”。法制确保农业科技(本文简称农研)投入强度逐步增加到2％以上。建立国家农研委员 会，解决课题重复的问题：应用性院所建立现代农研院所常】度。公益性院所建立非盈利组织，增强农研院所的活力；财政农研投 入从国有制独享转向农研创新的各种经济成份；不断优化农研和科技结构，科技兴农兴村，促进农民增收。 关键词：农研；财政投入；农研改革 中图分类号：G316文献标识码：A文章编号：1008-4428(2011)01-03一03 周志太简介：周志太(1956一)，山东昌邑人，中共党员，淮北师范大学教授，项导，吉林大学经济学院在职博士生。曾任白城师专· 系主任、经济学教研室主任、副教授、校学科带头人；白城市人才素质教育研究会常务副理事长、吉林省政治经济学学会理事和吉； 。被安徽财经大学逮选为硕士生导师．2004年8月。经安徽省教育厅评审枇准为教授，被安徽财经大学评聘为教授。2005年11月，； 北煤炭师范学院招聘为教授。 主持教育部课题《教育理论、技能训练、见--2实习一体化教学模式研究》，以及安徽省软科学课题《提高科技对新农村建设支撑j 的研究》．提出财政农业科研投入由国有院所独享向所有为发展农业科研做出贡献的企业和院所共享转变，以增加非国有农业科j 入，科技兴农兴村、农民增收。先后在《长白学刊》、《学习与探索》、《人大复印报刊资料》、《社会科学战线》、《光明日报》、《改革》、《统’ 究》等报刊发表论文上百篇。出版《国家农业自主创新系统论》《外国经济学说史》等专著。 一、农研对“三农”问题的破解作用 (--)农研水平决定农民收入 (一)文献综述 农民收入问题是“三农”问题的核心问题。笔者认为，谷贵伤 从“科技是生产力”到“科教兴国战略”，再到“建设创新型国 农。随着社会不断进步，农民增收方式正在发生改变，传统收入 家”Ill、创新型农业，农业由资源依赖转向科技依赖，粮食增产、农 方式已不适应发展的需要，农民增收已越来越依赖于农研创新。 民增收．现代农业发展，和谐社会建成。以科技为基础的农业带 农研水平直接影响农民增收，科技投入多．农业效益好；反之则 来农业生产潜力的革命性增长，农研进步显然是打破由无弹性 相反。科技创新、降低成本，提高质量，提高资金利润率，农民增 的要素供给对农业生产的约束的一个必要条件。口科技进步实现 收。科技进步，开发新资源，拓宽自然资源的利用范围，仓q造新产 资源的有效替换。农研发展促进相对丰富的要素，对相对稀缺要 业．从而增加就业、农民增收；科技进步提高农业装备技术水平， 素的替代。技术还能通过对稀缺要素(如土地)的深度开发而在 使农业生产、经营和管理的科技含量加大。能大大地提高农业劳 动生产率、资源利用率和农产品商品率，农民增收；科技进步，走 一定程度上改变其稀缺性。131农业的根本出路在于科技。mAntle， 技术节约型道路，大幅度减少农业生产成本支出，提高经济效 J．M．(1983)估计了一个单方程生产函数，指出农业基础设施和农 业科研投入能够降低农业生产成本和提高农民收入，从而能够 益，农民增收。如河南滑县的节水、测土配方施肥和防治病虫害 提高农业生产率。嘲 从长远和根本上说，开辟我国农业发展的广阔前景，关键在 技工程核心区、示范区和辐射区“三区”累计建设面积达到了 于农研进步。”农研进步与农业现代化、农民收入密切相关。农研 创新能有效实现科学技术从潜在生产力向现实生产力的转化．从 年(2003--2005)平均增产58．73公斤，单产增幅达到11．50％，增 而促进农业发展。问作为农业生产经营微观主体的农业企业和农 加经济效益589．38亿元。嘲 户的生存和发展同样也越来越依靠于农研，技术进步给农业经营 “丰收悖论”认为，科技提高粮食产量，但是产量提高，粮食 者提供着连续不断的商务机会和