电子政务框架下的档案信息系统标准化建设刍议.pdfVIP

2006年第5期 商业经济 No．5。2006 SHANGYE TotalNo．278 (总第278期) JINGJI 电子政务框架下的档案信息系统 标准化建设刍议 张 锐 (黑龙江大学信息资源管理研究中心，黑龙江哈尔滨150080) [摘要1推进电子政务工作必须依靠标准化建设作为支撑。实现标准化建设是确保包括档案信息系统在 内的整个电子政务各功能系统之间有效地实现业务协作、互联互通、信息共享、保障安全的前提与基础。电 子政务框架下实现档案信息系统标准化的建设策略应坚持全面、“以人为本”、可持续和协调统一的科学发展 观。 【关键词】电子政务；档案信息系统；标准化；建设；探讨 【中国分类号】G250 [文献标识码】B 一、前言 部门之间进行复杂协调工作中利用档案信息资源的 国内外电子政务建设实践表明：科学推进电子 现实需要。完善电子政务建设、充分发挥电子政务 政务建设的焦点与核心问题是实现其标准化。标准 各功能系统整体功能的作用，可为政务信息化的实 化建设是电子政务各功能系统之间实现业务协作、 现奠定坚实的基础。具体表现在： 互联互通、信息共享、保障安全的可靠前提。档案 (一)实现电子政务各功能系统的整体功能 信息系统作为电子政务各功能系统的基本构成部 电子政务框架下实现档案信息系统的标准化建 分，在国民经济建设和经济社会信息化进程中具有 设，是实现电子政务各功能系统整体功能的有效途 不可替代的重要作用，也同样面临着标准化建设的 径。电子政务的明显优势之一，是可以有效地实现 现实问题。 网络环境下政府各部门之间的互联互通、信息共享 二、电子政务框架下实现档案信息系统标准化 与业务协作。目前，国内各地方、各部门都已投入 的重要作用 大量人、财、物力，建设了规模不等、纵横交错的 当今社会，以电子政务为核心的政务信息化已 网络平台与业务系统。但是，由于档案部门与政府 成为推动国民经济建设和经济社会信息化进程的关 相关业务部门之间缺少一致的信息共享手段和有效 键因素和有效手段。政务信息化是一项涉及全国不 的业务协作机制，特别是档案部门自身的档案信息 同专业范围、异常复杂庞大的系统工程。作为一种 系统尚未建立健全整体协调、标准统一的运行模式， 科学管理的手段，实现标准化建设，是确保包括档 使得已有的档案信息网络平台与档案信息业务系统 案信息系统在内的整个电子政务各功能系统之间有 之间，由于缺乏沟通，渐渐成为一个个相对封闭的 效地达到业务协作、互联互通、信息共享、保障安 “信息孤岛”，难以形成整体协调的系统优势，导致 全的前提与基础。 档案信息资源开发利用的效率较低，档案信息相互 在电子政务框架下统一档案信息系统的标准， 沟通的渠道不畅，严重地阻碍了档案信息系统在整 实现标准化建设是科学地利用其标准，形成新的档 个电子政务各功能系统中应有作用的充分发挥。鉴 案信息开发与利用的技术手段。实现档案信息系统 于此，通过在电子政务框架下统一档案信息系统的 标准在档案管理软件开发与软件产品推广应用等方 标准，实现标准化建设，可以使包括档