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土地供应计划发布·温州房价率先跳水 　　土地供应计划发布 国土资源部4月16日发布2013年全国住房土地供应计划，据各地上报汇总，今年我国住房用地计划供应15.08万公顷。其中“三类住房”（保障性住房、棚户区改造住房和中小套型普通商品房）用地计划占住房用地计划总量的79.4%，符合调控政策要求。具体来看，保障性安居工程用地计划供应4.15万公顷，能够充分满足2013年新开工630万套保障性安居工程用地应保尽保的要求。 按照国土部的说法，今年的供地计划是过去5年年均实际供应量（9.77万公顷）的1.5倍。但从计划额度来看，我国土地供应计划已逐年减少，数据显示，2011年为21.8万公顷，2012年为15.93万公顷。 国土部公布的数据还显示，今年商品住房用地计划供应10.92万公顷，占住房用地供应计划的72.4%，其中中小套普通商品住房用地计划供应7.82万公顷，占商品住房用地供应计划的71.6%。 从区域分布来看，供地计划更多地向热点城市倾斜。国土部公布的数据显示，与整体供应计划的核减不同，今年一线城市（北、上、广、深）的住房用地供应计划同比增加2.8%。相比之下，随着一线城市土地门槛的提高，以及房企大举进军二、三线城市，近几年二、三线城市的土地供应规模较大。 为做好2013年住房供地计划实施工作，国土部还要求各级国土资源主管部门采取有效措施，对今年新开工630万套保障性安居工程用地实现应保尽保。认真做好房地产市场形势分析，稳步推进商品住房用地供应，对房价较高、上涨较快的地区，适当增加并优先供应中小套型普通商品住房用地。 2013年全国住房用地计划基本贯彻了“新国五条”的要求。从数据层面来看，今年计划供地15.08万公顷，而且体现出“有保有压”的供地政策与思路。从“三类住房”用地计划来看，保障性住房、中小套型住房将明显受到利好政策的倾斜。而非以上类别的普通商品住房，土地来源与份额将相对弱化。据知情人士向媒体透露，针对区域市场形态的不同，未来国土部在供地环节将采用更多的分类指导政策。其中，一线城市将被要求增加土地供应规模，并采取有关措施平抑地价。广大二、三线城市未来将以消化存量用地为主，供地规模难有大幅提升。这体现出楼市调控在土地供应上将以区别化的思路做好把关。 土地供应计划的重要性，不言而喻。然而，公布供应计划只是一个开始，供应计划本身并不代表实际完成的情况，反观近几年的土地供应计划完成情况，结果并不理想。据相关数据显示，2008年至2011年，广州和深圳已连续四年没有完成土地供应计划；上海有三年未完成土地供应计划；北京2011年未完成土地供应计划。从全国范围看，2010年计划供应18.47万公顷，实际完成12.54万公顷；2011年计划供应21.8万公顷，实际完成13.59万公顷；2012年计划供应17.26万公顷，实际完成16.03万公顷。基本上，这几年的落实率均不乐观。 造成这种结果的原因有很多而且相当复杂，但大多与地方“土地财政”脱不了干系，归结起来无外乎以下几条：一是供不上。计划供应的土地可能因种种原因，如遇到阻力无法按时征地拆迁，或政府融资不畅等，无法按时完成出让前的准备工作。二是不愿供。不可否认存在一些这样的地方政府，保持本地较低的土地供应量，人为制造土地供应紧张，使本地房价预期上涨。三是供不出。比如在市场趋冷的2012年初，因限购政策，各地政府想供应土地增加收入却鲜有人问津。四是“分级”供。地方政府希望优先供应其他类型土地。每年的住房用地供应量只占地方政府供地总盘子的一小部分，而在落大项目、吸引大企业、做形象工程等选项面前，地方政府在土地供应方面很难向住房用地倾斜。 因此，我们在关注土地供应量的同时，更应该关注落实情况，进而更加关注供应的结构问题。简单地增加土地供应量并不能解决高房价问题，要将高地价和高房价提到同样的高度来调控，这就需要从根本上改变地方政府以地求财的发展方式，改变地方政府利益和土地制度的关系，最终将行政抑制市场的“手”拿开。 温州房价率先跳水 3月底至4月初，温州不少楼盘或低价开盘或降价促销。温州市物价局监测预警分局必威体育精装版公布数据显示，2013年温州市区将有19个项目上市，再加上目前80万平方米的库存，市场供应可能达到160万平方米，该供应量是2012年市区新建商品住宅销售量的2.4倍，是近几年楼市销售最高峰2009年销售量的1.5倍，预计需要约29个月去库存。监测数据又显示，2012年温州市住宅交易价格明显下降，新建商品住宅销售价格同比下降14.3%，全年新建商品住宅成交均价25886元/平方米，同比下降24%。 如果关注国家统计局公布的数据可以发现，自2012年初以来，温州一直是全国70个大中城市中领跌的城市，2012年下