2016年中等职业学校内涵发展项目专项经费管理办法.pdf

2016 年中等职业学校内涵发展项目专项经费管理办法 第一章 总则 第一条 总体目标 为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》，进一 步完善教育费附加市级集中使用部分对中等职业教育经费投入机制， 提高校级统筹能力和学校整体办学水平，增强中等职业学校按内涵建 设要求和发展规划安排专项经费的能力,增强中等职业学校自主办学 权，以“激发行业办学活力”为目的，遵循“总量控制、突出重点、 正向激励”的原则投入学校。 第二条 目的依据 为加强中等职业学校内涵发展项目专项经费（以下简称“专项经 费”）的使用与管理，明确专项经费使用范围，规范专项经费使用程 序，提高专项经费使用效益，根据《中华人民共和国预算法》《中华 人民共和国政府采购法》《上海市政府采购法》《上海市市本级项目支 出预算管理办法》《上海市预算绩效管理实施办法》等有关规定，特 制定本管理办法。 第三条 资金来源 本办法所称专项经费，是指由教育费附加市级集中使用部分专项 安排的财政资金。 第四条 分配原则 专项经费根据各中等职业学校的发展规划，采用定额补助方式安 排使用，分配原则是：充分考虑各中等职业学校基础因素、教育综合 评估因素（含投入与努力因素、改革与管理因素）、特殊因素（支持 艺术、体育等特殊教学模式）等对学校进行奖补性质的支持性投入， 以真正达到引导、支持行业办职业教育。按照基础因素占60%，教育 综合评估因素占35%，特殊因素占5%的比例进行分配。（其中：基础 因素中在校学生数80%、生均差异数20%等；教育综合评估因素将以 评估院每年公布的中职校综合评估结果为依据。） 第五条 支持对象 主要支持上海市行业部门主管的中等职业学校。 第六条 项目管理 学校根据自身发展定位规划和内涵建设发展需求，设立专项经费 支持具体项目，学校要充分考虑项目立项时所设立的建设目标和建设 内容，在建设期内完成相应建设任务。市教委根据区域经济发展实际 需求对各中等职业学校申报的专项经费项目进行宏观指导，以提高专 项经费使用效率。 第二章 预算管理 第七条 支出范围 专项经费主要用于以下几个方面： 1.设施设备更新添置； 2.专业课程改革； 3.教材及教学资源开发； 4. 教师培训； 5. 国际交流与合作； 6. 信息化建设； 7. 学生素质提升； 8. 课题研究； 9. 校企合作； 10.项目管理； 11.其他（具体内容各中职校根据实际情况填报）。 第八条 支出内容 专项经费支出主要费用内容包括： （一）场地租赁费：主要用于组织项目研究等租赁场地而发生的支 出； （二）差旅费：主要用于项目运行过程中开展相关考察、业务调研、 学术交流等所发生的差旅费支出（含城市间交通费、住宿费、伙食补 助费和市内交通费）； 差旅费标准及有关规定详见《上海市市级机关差旅费管理办法》（沪财行 [2014] 9号）规定。 （三）设备费：主要用于项目运行所需设备的购置、租赁、使用等 相关支出； （四）材料费：主要用于项目运行过程中消耗的各种原材料、辅助 材料等易耗品的采购及运输等支出； （五）出版、文献、信息传播、知识产权等费用：主要用于项目运 行过程中需要支付的出版费、资料费、专用软件购买费、文献检索费、 专业通信费、专利申请及其知识产权事务等支出； （六）劳务费：主要用于直接参加项目人员（项目所在单位在职人 员除外）的劳务性支出； （七）专家咨询费：主要用于项目运行过程中支付给临时聘请的咨 询专家的支出； （八）课题费：主要用于项目组织开展课题的支出； 《关于印发市级预算支出定额标准的通知》（沪财预[2013]79号）规定：国 家级课题不高于20 万元/每个，市委、市政府课题不高于15 万元/每个，部门课 题不高于5 万元/每个，包括开展课题研究所必须的劳务费、材料费、交通费、 咨询费、场租费及其他经费等支出。 （九）培训费：主要用于项目组织开展培训的支出； 《上海市市级机关培训费管理办法（沪财行[2014]35 号）规定：培训费开 支标准为住宿费180