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新形势下如何开展消防宣传教育工作 韩涛 （河北省公安消防总队保定市公安消防支队，河北省，保定市，071000） 【摘要】家庭消防宣传教育工作是全民消防宣传教育工作的基础，家庭消防宣传教育有效的利用和借助社会宣传教育资源，对推动消防工作的社会化进程具有重要意义，本文分析了我国消防宣传教育的现状和存在的问题，并对如何建立全民消防宣传教育体系提出了对策。 2011年，公安部将联合有关部门全面实施 “全民消防宣传教育计划”，组织开展全民消防安全宣传教育。公安部要求，各地要全力实施 “家庭消防安全计划”，开展“教育一个学生，带动一个家庭”系列活动，确保每个中小学每学期开学第一周开展一次火场逃生疏散演练，每个学生制订一份家庭火灾逃生预案，并组织家庭成员进行演练；在互联网上发布“家庭消防安全自查表”，组织开展网上全民消防安全隐患自查活动；开展“聘任社区消防宣传员”活动，社区每栋住宅至少要聘请一名宣传员，强化社区消防宣传工作，及时发现和消除楼内和小区内的火灾隐患；全部开放消防教育馆、博物馆、科普教育基地和所有消防站，加大家庭安全用火用电和逃生自救知识的宣传力度【1】。 家庭消防宣传教育工作是全民消防宣传教育工作的基础，搞好家庭消防宣传教育，对推动消防工作的社会化进程、普及消防法律知识和消防安全常识，提高全民的消防安全意识和自防自救的能力，增强全社会抗御火灾的能力具有重要意义。 1. 家庭消防宣传教育的地位和意义 引起火灾的原因有很多种，但造成火灾更主要还是人为因素，由于缺乏相应的消防安全知识而导致的火灾占有相当大的比重。据统计，约有80%的火灾是由于违反消防安全操作规程和消防安全管理规定等人为因素所致【2】。因此，解决人的思想认识问题、提高全民的消防意识水平，是降低火灾事故发生率的有效途径。 家庭消防宣传教育工作是新时期消防工作的重中之重，主要应包括消防知识普及教育和消防宣传两个方面。人们的消防意识的强弱标志着一个民族文化素质的高低，而对在校学生进行消防知识普及教育是宣传教育的重点。学生是社会的未来，让每个学生都参与到消防知识普及教育活动中，使消防安全意识渗透到他们的心灵深处，当这些学生为人父母后，会把他们学到的消防安全知识和切身体验，传授给他们的子女，这将对全社会消防事业的发展具有相当深远的影响和意义。 2. 我国消防宣传教育现状和存在的问题 目前，全民的消防安全防范意识远远跟不上经济建设和社会发展的要求，主要存在以下问题： 2.1消防宣传教育未从根本上纳入全民教育 《中华人民共和国消防法》明确规定：“教育、劳动等行政主管部门应当将消防知识纳入教育培训内容”。但就我国教育现状而言，由于没有相应的配套措施，教育、劳动等行政主管部门在制定教育、培训规划和编制教材时，没有真正的将消防知识、基本的消防技能等课程和内容列入重要的议事日程【3】。全民的消防教育得不到保障，消防教育没有从实质上纳入国民教育，究其原因，主要表现在以下两个方面： （1）没有深入贯彻《消防法》的要求，消防知识普及教育工作没有落到实处。国家虽然有全民消防知识普及教育的要求，但缺乏相应的配套措施，缺乏长期有效的法规作为保障，从而难以将消防教育落到实处。 （2）缺乏消防宣传教育的专职教师队伍，没有完善的消防教育设施。当前，国家还没有出台培养消防教育教师队伍的政策和措施，学校也没有专门进行消防教育的教师队伍，缺乏专门的、针对性强的消防教育课本。学校由于教师自身消防知识的不足和教学器材的匾乏，消防宣传教育仅停留在书面上，缺少实际意义。从而导致消防教育在学校不能形成制度化、经常化，“消防进学校”很难真正有效的开展，使消防安全教育工作成为无源之水、无本之木。 2.2消防宣传的深度和广度不够 从我国国民对消防安全意识掌握的情况来看，其教育深度和广度都远远不够，这主要是由于宣传手段和方法比较单一，缺乏群众喜闻乐见的形式和花样。每年的“119宣传”仅是搞一些咨询和分发一些宣传资料，活动过去了，宣传也就沉寂了下来，宣传效果上难以取得令人满意的社会效益。 目前，我国电视、网络和报刊等媒体普及率非常高，利用其进行消防宣传教育会有非常广泛的影响。新闻、出版等宣传部门对一些重特大火灾事故的新闻事件也会进行及时的报道，在社会上起到一定的警示作用。但是，宣传部门对于防火、灭火方法和逃生自救常识的宣传却很少。这是因为，一方面没有相应的宣传部门对消防知识进行宣传的法规政策措施;另一方面消防部门如果与宣传部门协调、合作，长期对消防知识进行宣传，则消防部门要投入很大的经费，而消防部门的经费来源要靠国家财政拨款，没有专项的财政经费，广泛进行媒体宣传将很难实现。 3. 建立全民消防宣传教育体系的对策 3.1 提高校园消防安全意识 (1)国家和各部委要制定有效的法律、法规和规章制度，将消防宣传教育以国家法律法规的形式确定下