大会国际核安全组主席2017年7月20日的信函.PDFVIP

大 会 GC(61)/INF/11 2017年9月12 日 普遍分发 中文 原语文：英文 第六十一届常会 临时议程项目15
 (GC(61)/1、Add.1 和Corr.1、Add.2 和Add.3) 国际核安全组主席 2017 年 7 月 20 日的信函 2017 年7 月20 日，总干事收到国际核安全组主席理查德·梅泽夫的信函，其中提 供了他对目前新出现的安全问题的看法。谨此分发上述信函，以通报大会。 17-37335 GC(61)/INF/11 附件 卡内基科学研究所 荣誉所长 理查德A • 梅泽夫 rmeserve@ 2017 年7 月20 日 国际原子能机构 总干事 天野之弥先生 尊敬的天野总干事： 我谨以国际核安全组（核安全组）主席的身份致函。我们的工作范围规定，核安 全组应向原子能机构和其他各方提供“关于目前新出现的安全问题的建议和意见”。在 我作为主席的任期内，我一直照例不仅通过各种核安全组报告而且还以年度信函的形 式努力履行这一义务。我以往的信函可在核安全组网站上获悉，网址： /insag 。本信函即构成今年所履行的义务。 福岛场址事故发生现已过六年多时间。该事故促使整个核能界为汲取该事故教训 和加强核安全制度作出了广泛努力。就此而言，核能界已受益于您分发的综合报告及 其相关技术报告。1 本信函将就事故响应的三个深层方面发表意见。我侧重于这些问 题，是因为它们反映从该事故汲取教训和永不自满的持续必要性。 超设计基准事故 福岛事故对重新审查核安全体系的观念基础起到了促进作用。在核电的早期，由 于缺乏经验，监管体系以某些 “设计基准事故”为重点建立。这些事故都是核电厂在 工程设施基础上将能经受住的假想事件，如在反应堆冷却剂系统管道发生大破口情况 下通过补充系统继续冷却堆芯的能力。这种方案通过各种安全强化要素进行配合，包 括：在数层独立预防和减缓能力中体现的纵深防御理念；冗余和多种事件响应手段； 避免易受单个设备故障影响的脆弱性；保守工程设计和严格遵守保守工程规范；严格 的建造质量保证标准；以及注重配置管理、培训、维护和运行要求。 __________________________________________________________________________________ 1 国际原子能机构《福岛第一核电站事故》（2015 年） （/MTCD/Publications/PDF/Pub1710-ReportByTheDG-Web.pdf ）。 2 持续学习以加强安全一直是核工业的一个特点，如通过利用从运行经验 汲取的教 训，以及通过发展先进分析技术（概率风险评定）以评定潜在薄弱环节并从而指导进 一步加强安全的努力。 虽然监管者和营运者在福岛事故发生前一段时间已认识到需要具备防止或减缓超 设计基准事故的能力，这种努力在该事故后变得更加重要。该事故的结果之一是全球 电厂增加了固定式或移动式设备，以提供增强的能力来