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提高认识改变现状加强律师业务档案管理 作者 郭秀英 档案是人类活动的真实记录,是人们认识和把握客观规律的重要依据。借助 档案,我们能够较好地了解过去,把握现在,预见未来。律师业务档案,是律师 进行业务活动的真实记录,反映律师维护国家法律的正确实施,维护委托人合法 权益的情况,体现律师的基本职能和社会作用。业务档案记录了律师事业发展、 建设、变化的全过程,是一个律师事务所的历史,是了解律师事业的历史和现状、 探索律师事业发展规律的重要依据。 随着经济发展和社会进步,各行各业都对档案工作提出了更高的要求。律师 队伍日益发展,行业规模不断壮大,首都律师队伍已经发展到一万三千余人,律 师事务所发展到近千家,首都律师的比例占全国的百分之十以上。在律师事务所 飞速发展、律师业务不断增加的情况下,对档案工作的要求也在不断提高。面对 这种局面,我们应该不断提高对档案工作的认识水平和管理水平,抓好对律师事 务所业务档案收集、整理、装订、归档、利用各个环节的工作,加强对业务档案 工作全过程的制度化和规范化建设。律师业务档案是国家全部档案的组成部分, 只有提高对档案工作重要性、严肃性、必要性的认识,才能提高档案工作的水平; 只有提高档案工作水平,才能适应新时期律师行业对档案工作的要求,才能让律 师切身感受到档案工作的重要性,才能更大程度的发挥档案工作的作用,实现档 案工作的价值。 一、律师事务所档案管理的现状 (一)、建立时间较长、或规模较大的所,有专职或兼职的档案管理人员, 设有专门的档案库房。这类律师事务所的合伙人、律师相对都比较重视档案工作, 律师事务所档案管理有序,规章制度健全,案卷收集齐全、完整,装订规范,而 且得到较充分的利用,但为数甚少。 (二)、建立时间较短、或人员规模较大的律师事务所,设有专门的档案柜, 并有兼职人员管理。这类所对于档案虽然有管理,但是因为档案的管理者本身不 是专职人员,或没有这方面的专业知识,处于外行管理的状态,管理不到位,其 数量较大。 (三)、建立时间较短、或人员规模较小的律师事务所,没有档案管理人员, 也没有档案柜,业务档案在律师手中存放,文书、照片、实物等档案也未按照要 求收集、装订、归档。这类所的档案管理基本处于无序状态,其占有一定比例。 二、律师对档案工作认识的现状 (一)、合伙人律师或专职律师对档案工作比较重视,管理比较到位。这些 人员在从事律师工作以前,多数在司法机关或国家机关工作,有收集、整理、装 订、归档的基础和习惯,了解案卷归档的要求,在办案的同时,就注意对卷宗材 地址:北京市朝阳区东大桥路 8 号 ·尚都国际中心 15 层 电话:8610 传真:8610 邮编:100020 Http:// Add:15/F, The Spaces International Center, NO.8 Dongdaqiao Ave, Chaoyang District, Beijing, 100020, P.R.C Tel:8610 Fax:8610 料的收集、整理,归档时材料齐全,而且符合规范要求。 (二)、律师事务所的合伙人对档案重视不够,管理不力。律师事务所的合 伙人如果不重视档案工作,出现了管理不力的状况。这是因为,合伙人对档案的 重视程度,直接决定着律师事务所档案管理的质量,如果合伙人不重视档案的管 理,认为档案可有可无,甚至认为留存的档案多了需要占地方存放,是所里的经 济负担,就不可避免地导致本所的档案工作处于无序状态。 (三)、律师更多的看重经济利益,缺乏档案意识。这类人员虽然多年从事 律师工作,但是只注重经济利益和业务工作,意识不到档案工作的长远意义和价 值,将档案工作看成是纯事务性工作,不愿多做,甚至认为可有可无。他们不重 视对案卷材料的收集和整理,卷宗材料不齐全,案件办理中或办结后,甚至卷宗 丢失,出现开庭时无卷宗,庭审时,律师答辩不利的尴尬局面。 (四)、新入所的实习律师,不懂得如何完成档案工作。这类人员没有工作 经验,不了解档案工作的对象、内容、程序、方法,加之有的律师事务所既没有 具体的要求,又没有专门人员指导,实习律师根本无从知道如何收
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