停业船舶停泊安全与防污染管理研究方案.docVIP

停业船舶停泊安全与防污染管理研究 ——加强辖区水上交通和防治环境污染管理,促进湛江港航业全面协调可持续发展 胡梅生 彭千 郑金明 莫奇 郑剑 贾玉涛 李萌 【摘要】 本文从履行国际公约和国内法律法规地角度出发,结合我国金融危机影响下停业船舶地现状,针对目前停业船舶停泊安全与防污染管理中存在地问题,提出停业船舶停泊安全与防污染管理标准制定地必要性及建议,确保湛江辖区停泊船舶及周边水域地安全与环境不受污染,顾及船东地合法权益,充分体现以人为本、和谐发展地服务型政府地良好氛围,促进湛江航运经济可持续发展,体现海事卓越服务水平. 【关键词】 国际公约 停业船舶 安全 防污染 标准 研究 Research for Management Standard for safety and pollution prevention of lay up vessel Abstract: From the perspective of the implementation of International Convention, and national laws and regulations, combining the situation of the “lay up” vessels under the impact of financial crisis, and also according to the present problems in the management for safety and pollution prevention for “lay up” vessel, the article claims the necessity and proposes some advice for the establishment of Management standard for safety and pollution prevention of lay up vessel, in order to ensure the safety and pollution prevention for the Zhanjiang’s “lay up” vessels and their water surroundings, consider about the legitimate rights and interests of the owners, fully embody the favorable atmosphere of people-oriented and service-oriented government with harmonious development, and promote the sustainable development of the Zhanjiang’s shipping industry, and embody the excellent maritime services. Keywords: International convention, “Lay-up” Vessels, Safety, Pollution, Prevention, Standard, Research 前言 2008年开始地国际金融危机给航运业带来了严重冲击,大量船舶不得不停业抛锚,船舶维护保养、船舶配员、对通航环境地影响等引起了我国主管海上安全地行政部门（以下简称海事当局）地高度关注,如何减少其带来地安全隐患,妥善处理好监管矛盾,保证其停泊安全与防污染管理,成为海事当局当前亟需解决地问题. 金融危机对航运业地冲击 2008年美国次贷危机引发地国际金融危机,使全球航运业遭受了巨大冲击,整个航运市场步入萧条期.一方面是货源需求减少,对干散货和集装箱船等运量需求急剧降低；另一方面,因前几年市场景气时订制建造地船舶陆续交付使用,使得航运业供求更加失衡,导致运价跌势不断. 由于金融危机致使全球航运需求持续低迷,航运市场出现大量剩余运力,很多船东采取合并航线甚至取消新船订单地办法,以减少亏损.据统计,作为经济趋势变化地晴雨表、追踪海洋运输成本变化地波罗地海干散货航运指数(Baltic Dry Index）从2008年5月21日地11793最高点直线下跌至2008年12月5日地663点,下跌幅度达百分之九十.很多船公司仍处于苦苦挣扎地境地,包括马士基、以星航运等航运巨头在内地船公司也不得不将其船舶部分封存. 据不完全统计,目前希腊船东将大约200艘散货船在海湾地区停业,在菲律宾地苏碧湾和新加坡港外海锚同样有很多船舶抛锚停业,随着航运市场地进一步恶化,航运业市场可能会有更多运力被撤出市场.伦敦劳氏海运市场