中西方警察文化对比.ppt

30年公安工作思想理念的重大转变  改革开放之初，随着全党工作重心的转移，公安工作的指导思想和工作重心迅速从过去“以阶级斗争为纲”转移到了保卫和服务社会主义现代化建设上来。 邓小平同志于1992年春天发表“南巡讲话”，同年召开的党的十四大确立了社会主义市场经济体制的改革目标，建立与社会主义市场经济相适应的公安工作运行机制、队伍管理体制和警务保障机制，成为新形势下公安工作的发展目标。 客观评价 实现了社会治安的基本好转,为我国的改革开放和社会主义经济建设创造了稳定了政治和社会治安环境,维护国家法律尊严,树立人民群众与各种违法犯罪分子进行斗争的勇气和信心。 同建国初期“坚决无情地镇压反苦命”一样，将打击犯罪等同于政治任务和阶段专政，与现代刑事司法原则相悖，甚至突破了严打思想体系中依法从重从快的观点。 30年公安工作运行机制的重大创新 建立人民警察巡逻制度 建立110快速反应机制 实施派出所刑侦工作改革 实施城乡社区警务战略 实施信息主导警务战略 30年公安行政管理工作的重大变革 改革户籍管理制度。 1985年开始先后实施了居民身份证制度、城镇暂住人口管理制度，制定调整了专业技术干部家属“农转非”、留学生子女回国落户、大中专学生户口迁移等多项户籍政策。 1998年，解决了婴儿落户随父随母自愿、父母投靠子女等一些老大难问题。 从2001年开始，允许在部分小城镇有合法固定住所、稳定职业或生活来源的农业人口申请办理城镇常住户口，促进了农村剩余劳动力向小城镇转移。 加强队伍正规化建设。 2003年11月召开的第二十次全国公安会议，进一步明确了“四统一五规范”的正规化建设要求。 《人民警察法》《人民警察警衔条例》《公安机关组织管理条例》《公安机关人民警察内务条令》《关于规范公安机关人民警察职务序列的意见》陆续颁布实施 《2004－2008年全国公安队伍正规化建设纲要》的实施，进一步加快了公安队伍正规化建设进程。 加强公安法制化建设 1995年，《人民警察法》颁布实施，进入新世纪，公安立法工作进程进一步加快，《道路交通安全法》《治安管理处罚法》《居民身份证法》《禁毒法》等一批涉及公安工作的重要法律法规相继出台。 加强和谐警民关系建设 实施社区和农村警务战略、提出便民利民措施、建立警风监督员、群众推选最信赖的人民警察、表彰树立努力构建和谐警民关系亲民爱民的先进典型等 加强公安队伍思想政治建设和廉政建设 公安部还先后推出了“五条禁令”等一系列整肃警风的重大举措。1997年，国务院发布《公安机关督察条例》，警务督察、警务公开、派驻督察专员和督导组、特邀监督员等一系列配套的监督制约机制 。 30年公安工作的基本经验 必须始终坚持党的绝对领导、听从党的指挥。 必须始终坚持围绕中心、服务大局。 必须始终坚持立警为公、执法为民。 必须始终坚持打防结合、预防为主。 必须始终坚持专群结合、依靠群众。 必须始终坚持科教强警、素质强警。 必须始终坚持从严治警、依法治警。 必须始终坚持强基固本、夯实基础。 必须始终坚持解放思想、改革创新。 ICPO是国际刑事警察组织（INTERPOL ） 中国加入国际刑警组织的内幕 加入国际刑警组织是历史发展的需要 必须先有解决台湾会籍的方案 得到了秘书长博萨的支持 中国的申请曾被拒绝 我国与国际刑警组织成员国的合作 ?1、1988年，我国首次成功押解潜逃国外的犯罪嫌疑人回国。?2、1995年10月4日至10日，国际刑警组织第64届大会在北京举行。 第三讲、美国警察概况 美国的警察主要有联邦、州和市县警察三级。联邦和各州的警察分别行使联邦和州赋予的权力。州以下各种警察的权限由各州决定，除联邦警察外，州警察、城市警察和县警察及私人保安与联邦政府没有垂直的上下关系，直接由地方政府领导。 　　 联邦主要执法部门组织机构 美国没有统一的中央警察机构，美国联邦警察机构主要分属联邦政府的司法部、财政部、美国邮政管理局。联邦警察机构的主要职能是执行各项联邦法律和打击全国性的重大违法犯罪。 美国每个州政府都有自己的警察机构，州警察机构属于一种自治体警察，州的警察机构一般只执行本州的法律，它不受联邦警察的领导和约束，而是对各自的州长负责。 美国的道路交通管理机构及交警职责 公路交通运输行政由联邦运输部及其所管辖的联邦公路管理局、国家公路交通安全管理局、联邦城市交通管理局协同分工负责； 路面执法则由交通警察负责。机动车辆及驾驶员的管理由各州车管局负责，城市道路建设、交通设施的管理及静态停车管理由城市交通管理局负责，道路、公路上的交通执法由警察负责，各类交通违章和事故的处理则由法院负责。 一般交通事故均由巡逻执勤警官处理，重大交通事故则由经过专门培训的交通警官到现场勘察并配合有关