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中国诉讼机关发展史 一、刑事诉讼机关 1.尧舜：士（最早诉讼机关） “帝曰：皋陶……作士，明五邢” ----《大禹谟》 士，上古掌刑狱之官。商、西周、春秋为贵族阶层，多为卿大夫的家臣。春秋末年以后，逐渐成为统治阶级中知识分子的统称。 2.商周：司寇 “成狱辞，史以狱成告于正，正听之；正以狱成告于大司寇，大司寇听之棘木之下” ----《礼记·王制》 司寇，位次三公，与六卿相当，与司马、司空、司士、司徒并称五官，掌管刑狱、纠察等事。 3.秦汉：廷尉 “廷尉……掌刑辟。” ----《汉书·百官公卿表》 廷尉，秦置，为九卿之一。天下断狱总数最后要汇总到廷尉﹔郡国疑难案件要报请廷尉判处﹔廷尉也常派员为地方处理某些重要案件。有的还可驳正皇帝﹑三公所提出的判决意见。廷尉根据诏令﹐可以逮捕﹑囚禁和审判有罪的王或大臣。 4.隋唐：大理寺 御史台 刑部（中央） 刺史 参军（地方） “掌邦国折狱详刑之事。” ----《唐六典·大理寺》 大理寺，相当于现代的最高法庭，掌刑狱案件审理。 御史台是中央行政监察机关，也是中央司法机关之一，负责纠察、弹劾官员、肃正纲纪。 刑部，审定各种法律，复核各地送部的刑名案件，会同九卿审理“监候”的死刑案件以及直接审理京畿地区的待罪以上案件。 刺史， “刺”，检核问事之意。刺史制度是中国古代重要的地方监察制度 。 5.宋：大理寺 御史台 刑部 审刑院 “至於 淳化 ，又置审刑院於禁中，防大理刑部之失。” ----曾巩《本朝政要策·刑法》 审刑院，审判复核机关，同时享有部分的审判权。审刑院也称“宫中审刑院”。 6.元：宗正府 御史台 刑部 （大）宗正府 ，审理蒙古、色目人和宗室案件，与中书省、枢密院并列，不受御史台监察，成为蒙古王公垄断的中央审判机构。 7.明：刑部 大理寺 都察院（中央） 提刑按察使司（地方） 都察院，明清时期官署名， 由前代的御史台发展而来，主掌监察、弹劾及建议。作为明清监察制度的主要实施者，都察院在维护封建统治正常秩序和保障封建国家机器平稳运转方面起到了重要的作用 。 提刑按察使司，掌一省刑名按劾之事，兼具司法和监察职能。 8.清：刑部 都察院 大理寺 理藩院 理蕃院，修订关于少数民族的法律，参加审理刑名案件。诸如修订《蒙古律》、《回律》、《番律》、《苗律》等。理藩院驻各处司员，参加对该地区的民族案件的判决。凡判遣罪以上者，均要报理藩院，会同刑部或者三法司审定执行。 二、民事诉讼机关 1.西周：司徒 “舜曰：‘契，百姓不亲，五品不驯，汝为司徒，而敬敷五教，在宽。” ----《史记·五帝本纪》 司徒，管理民政。 2.西汉：二千石曹 辞曹 司徒 “辞曹，主评讼事。” ----《后汉书·百官志》 辞曹，管理诉讼程序。 3.唐：都官司 比部司 司门司 都官司，分管狱政都官司以都官郎中、员外郎为主官下设主事、令史书令史掌固等职。 比部司，职掌稽核簿籍。 司门司，着重检查行人 。 5.明：都察院 都察院，分管民族地区民事诉讼。 * *