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对公路路桥施工中项目成本管理研究 　　摘要：随着我国公路路桥工程建设的迅速发展，控制公路路桥工程的管理已成为值得人们深度重视的课题。目前，公路路桥工程造价控制管理中仍存在许多问题需要我们探讨。 关键词：公路路桥；施工；成本管理 中图分类号：F540.3 文献标识码：A 文章编号： 引言 公路路桥工程的造价管理，贯穿整个工程的建设的方方面面，工程造价管理对道路桥梁工程建设管理，提高经济效益具有极其重要的意义。 一、公路路桥施工项目成本管理存在问题 1、全过程造价控制意识薄弱，前期阶段造价管理粗放 工程造价的控制是一个投资决策、勘察设计、项目招投标、项目实施及竣工决算等建设程序各个阶段全过程的控制环环相扣。多年来，对建设项目投资决策阶段的工程造价控制的意识不够到位，只要提到工程造价，首先想到的是项目实施阶段的管理与控制，而忽略了最关键的前期控制，加上缺乏相应的、科学的、可靠的投资决策指标管理系统，决策咨询机构往往根据自身掌握的资料及经验进行分析研究，随意性很大，最终导致决策出现偏差。 2、工程造价管理体制落后 我国传统的工程造价管理体制已不能适应市场经济的发展，暴露出较多的问题。对于公路路桥工程造价控制成效的评价方法主要是看工程实际造价是否超过概算，这种方法不能明确地反映各个环节造价控制的成效，不利于对造价控制工作进行考核和总结。对于造价失控的工程项目，也不能够明确造价失控的原因和责任。 3、招投标规则设置欠完善 投标控制价上限设置原则欠妥，给不规矩的投标人留下了不小的抬价空间；评标基准价的确定欠完善，使治理抬标问题显得力不从心；变更原则和基础的事先设定不完善，造成工程实施过程中变更单价计价的随意或漫天要价，而又苦于缺乏审核原则和依据。 4、设计变更随意性大 工程建设项目造价管理带来大量的问题的关键是，工程施工阶段设计变更随意性大。很多建设单位急于开工，又没有做好必要的准备、对投资额度的要求、建筑标准的把握、设计深度的审查、招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关，造成边施工边变更，对更改的必要性和合理性没有监督，对更改造成的损失没有相应的责任制约。 二、公路路桥施工项目成本管理策略探析 1、前期设计的造价管理 1.1 工程要从项目建设的初期（即设计阶段）做到有效的控制管理，从根本上实现对项目总体造价的合理控制。设计阶段对造价能有较大影响的情况主要在公开的招投标过程、方案的优化与比选，为真正落实和确保设计对工程的全面及过程的均衡发展，要想实现最终对工程造价的合理、有效控制，在此过程中一般要请一些专家进行综合性的评审。 1.2实施公路路桥工程全过程造价管理的基础是决策阶段的造价管理，客观影响到参与各方经济利益的实现，也关系到整体工程造价全过程控制是否科学、合理等。要作到科学、合理的决策必须做好：委托专业咨询单位进行决策咨询以保证决策的科学化；决策咨询单位必须有足够的时间、足够的人员，以确保相关资料的收集及调查分析的全面性。 2、严把投招标关，控制工程造价 实行公平合理的招投标，是通过竞争后，使承担的工程造价更加合理，并合理的安排项目计划，进行有效地控制工程造价，通过招投标的建设项目的工程造价比较合理，也可以说招投标也是基本建设范畴的一种新的经济承包制。所以在招投标过程中，要有明确的透明度，使之招投标单位思想明确，对招投标工作放心，而对一些不利的招投标因素实行限制，真正的体现了在经济市场实行公平竞争，把真正有技术力量和工程项目建设中有雄厚的技术力量和质量意识比较强的、素质比较好的施工单位招标进来，使公路路桥建设招投标有一个良好的基础，也使投标单位心服口服，工程实行招投标后，中标单位在施工前签订施工合同，从而工程造价也就确定了。 3、施工阶段的造价管理 3.1 对人工费、材料费的控制在人工费控制上实耗工日数不得超过定额工日数，并结合实际发放工资与定额工资的情况对各工种直接费用进行控制。同时，项目部可培养、配备一批一专多能的技术工人，便于调节各工序人数松紧情况，这样既能加快工程进度，又能节约人工费用；材料控制上应着重把好价格关和数量关，实行材料台账管理。材料采购要尽量减少中间环节或直接从厂家进货，拉大与预算价的降幅，争取更大的利润空间，实现工程项目的低成本目标控制。 3.2 对工程变更费用控制 在施工过程中，经常会碰到建设单位对工程有新的要求、工程环境变化或者设计深度不够等各种因素导致的变更。造价工程师必须依据工程变更内容认真核查工程量清单和估算工程变更价格，进行技术经济分析比较，检查每个子项单价、数量和金额的变化情况，按照承包合同中工程变更价格的条款确定变更价格，计算该项工程变更对总投资额的影响