实施公路养护精细化管理探析.doc

实施公路养护精细化管理探析 　　【摘要】实施公路养护精细化管理可以细化管理流程，落实管理责任，使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，促进养护规范化、程序化、信息化和标准化，提升管理质量，达到为社会提供安全、舒适、优美的公路运输环境的目标。 【关键词】公路养护；精细化管理； Abstract ：implement refined management of road maintenance can refine management processes, implementation of management responsibilities, so that each one can work content visible, tangible, to say exactly which promote the conservation standards and procedures, information technology and standardization to enhance the quality of management, to achieve for the community to provide a safe, comfortable, and beautiful road transport environmental objectives. Keywords： road maintenance; meticulous management; 中图分类号：U418 一、公路养护精细化管理涵义 （一）运用精细化理论和方法对公路养护进行管理。是指对公路及其工程设施进行小修保养、中修、大修和改建的过程中，运用精细化管理方法，落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，运行过程规范化、标准化，使每一个管理者都要到位、尽职。并且把职责内的管理养护工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理。 （二）公路养护分工的精细化、管理过程精细化。 1、公路养护分工的精细化。就是将公路养护的工作目标逐一分解、量化为具体的数字、程序、责任，让每个工作环节都发挥作用，使每一项工作内容都能看得见、摸得着、说得准，使每一个问题都有专人负责。 2、公路养护管理过程精细化。其一是全员管理。精细表现在每个员工的日常工作中，并依靠全体员工的参与来组织、实施公路养护活动，其中涉及到岗位职能、职责的确定、工作流程的标准化以及工作效果的最佳化；其二是全过程管理。“精细”表现在管理的各个环节之中，每一个环节都不能松懈、疏忽，应该做到环环紧扣、道道把关。“精”就是切中要点，抓住公路养护管理中的关键环节；“细”就是管理标准的具体量化、考核、督促和执行。 二、实施公路养护精细化管理的前提是以人为本 以人为本是精细化管理重要理念。公路养护精细化管理就是将精细化的思想和作风贯穿于公路养护工作的各个环节，因此需要各个岗位人员紧密协调、合作。一个单位要推行精细化管理，首要的就是要向员工灌输精细化的意识，从思想源头培养员工追求精细化的文化氛围，使员工逐步改进思想观念，转变工作态度和工作方法，使精细化成为干部职工的自觉行为，因此，精细化管理的前提就是以人为本。 三、实施公路养护精细化管理的基础是组织结构精细化 组织结构精细化是实施公路养护精细化管理的基础。公路养护部门只有事先确立管理的组织机构，才能确定岗位和岗位职能、职责，确定管理人员、技术人员、一般员工使用的数量，才能做好人力资源规划，设计人力需求。公路养护部门细分组织机构中的职能和岗位，即可通过工作分配，细化分解公路养护每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节，明确各个部门的职责范围，进而细化制定各部门岗位说明书，做到责、权、利明确到位。 四、实施公路养护精细化管理的核心是管理制度精细化 （一）制度设计要覆盖公路养护各个部门和岗位 1、遵循国家和地方政府公路管理部门的法律法规。主要包括《公路法》以及交通运输部《公路养护技术规范》、《公路养护工程管理办法》、《公路技术状况评定标准》和地方交通行政管理部门制定的《干线公路养护管理办法》、《公路小修保养管理办法》、《公路养护管理目标责任书》等等。 2、公路养护部门规章制度的制定。要涵盖下辖的公路养护的各个管理、执行部门。一要依据国家和地方交通行政管理部门制定的法律法规，设计制定适合本部门的实施细则和办法。二要制定本部门的管理制度，如日常的考勤制度、学习制度、生产检查验收制度、日常巡查制度、材料机具设备管理制度以及安全生产制度、站务管理制度等。从管理层、生产施工人员、办公行政人员、技术人员、财务会计人员等，尽量