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关于国内外贸易发展的若干思考 张松涛研究员 法专入领会党的十六届五中全会和中央经济工作会 都是中小企业，组织化程度低，流通方式落后，竞争 I／I～议精神，为“十一五”发展开好局、起好步，力较弱，发展后劲不足，与发达国家和地区的流通企 实现经济平稳较快增长，关键是要努力扩大国内需 业相比，差距很大。我国500强中的流通企业，流动 求，坚持实施稳健的财政政策和货币政策，继续加强 资金周转速度仅为2．3次，发达国家达到20次以上； 和改善宏观调控。我国拥有13亿人口，正处于工业流通企业销售收入利润率很低，仅为1％一2％，在 化、城镇化加快和消费结构不断升级的重要时期，具 国内33个行业中排在后几位。解决这些问题的出路， 有市场潜力巨大的独特优势，可以为经济发展提供持 应当着重从以下几方面开展工作。 久动力。要努力调整投资消费关系，把增加居民消 第一，以国有流通企业产权制度改革为重点，进 费，特别是农民消费作为扩大消费需求的重点，不断 一步深化流通改革。 拓宽消费领域和改善消费环境。积极实施互利共赢的 在中小国有商业基本完成所有制结构调整改造的 开放战略，进一步提高对外开放水平。要加快转变外 基础上，大型国有商业改革进入攻坚阶段，要以股份 贸增长方式，优化进出口商品结构，努力改善贸易不 制改革为主要形式，以制度创新和调整重组为手段， 平衡状况。为贯彻中央精神，本文有以下一些思考。 通过推进建立现代企业制度，建立新的产权制度和公 司治理结构，加快培育流通领域国有控股参股的大公 一、深化流通改革，扩大消费需求 司大集团。在扶持发展一批具有国际竞争力的大型骨 改革开放27年来，我国流通业在引导生产、促干流通企业的同时，要进一步引导中小流通企业发 进消费、扩大内需、增加就业等方面的作用日益显 展，运用兼并、联合、重组的方式，积极推动地方中 著，为工业化、城镇化、市场化、国际化的加速推进 小连锁商业加快发展壮大，形成一批以区域发展为重 功不可没。在流通领域改革开放不断深化的实践中， 点，以联合采购、自愿加盟为主要形式的新兴连锁企 我国基本实现了由卖方市场向买方市场的过渡。随着 业。通过继续深化流通改革，既要加快培育流通领域 城乡流通业规模不断扩大，以连锁经营、物流配送、 的大公司大集团，又要进一步促进中小流通企业发 电子商务等为代表的新型流通方式和超级市场、仓储 展，加大流通领域基础设施建设投入，推进内外贸一 式商场、购物中心、便利店、折扣店等新型业态快速 体化进程，用信息化带动和发展流通业现代化。要积 发展，流通领域初步形成了国有经济、集体经济、股 极创造有利的政策环境，消除制度性障碍，以企业为 份制经济、非公有制经济包括外资经济等多种经济成 主体，促进各种所有制、内外贸企业的有机结合，推 分平等竞争、共同发展的新格局，流通业越来越成为 动形成多元结构的社会流通组织形式。建立和完善国 推动国民经济持续快速协调健康发展的重要产业。 有控股参股的股份制商业为主导，众多民营商业参 但是，我国流通业的现状还不能适应国民经济和 加，外资商业为补充，多种经济成分并存、共同发展 社会发展的要求，法律法规和市场规则不够完善，市 的商业流通格局。 场体系建设滞后，流通效率不高。有关研究资料显 第二，推进流通方式创新，引导和扩大居民 示，流通业对国民经济的贡献度低，与经济发展不相 消费。 适应。批发、零售、餐饮业对GDP的贡献度不到 一是建立和拓展市场网络。要打破城乡分割和地 8％，而发达国家在20世纪90年代已达15％以上。域限制，各类商业企业尤其是中小商业企业要在巩固 从数量上看，我国流通企业已经具备较大规模，但全 现有市场和网点的基础上，加快向城郊边缘延伸，向 4万方数据 国际贸易2006年第1期 农村市场发展。注重拓宽区域连锁的新路子，探索构 扩大消费。 建城乡互动的流通网络。二是创新产供销合作伙伴关 第三，建立健全流通法律法规体系和完善的市场 系。推动和实施产供销利益一体化的供应链管理，这 体系，促进和规范流通业健康发展。 是稳定和协调生产、供应和零售企业的