俄罗斯加入世贸组织的历程、减让承诺和中国的机会.pdfVIP

2012年3月 世界贸易组织动态与研究 Mar．2()12 第ll9卷第2期 WorldTradeOrganizationFocus Vo1．19No．2 俄罗斯加入世贸组织的历程、减让承诺和 中国的机会 李舒萌 (国家商务部人事司，北京 100731) 摘 要：本文全面回顾 了俄罗斯漫长而曲折的入世进程，揭示出一幅错综复杂的国际经济和政治关系图景。根据 目前已经公开的世贸组织文件，本文初步总结了俄 罗斯在货物贸易、服务贸易和知识产权等领域做出 的开放和减让承诺 。尽管这些承诺直接反映了关欧的经济利益，但也 同时维护 了中国的工业品出口、 原材料进 口的利益 。 关键词：俄罗斯 ；世贸组织；减让承诺；中国机会 中图分类号：F744 文献标识码：A 文章编号：1008—7184(2012)02一oO22一O6 2011年12月16日的世贸组织第八届部长级会议正 要小心处理其国内政治压力。最后，俄罗斯成功加入 式通过了俄罗斯加入世贸组织的决定，如果俄罗斯国 世贸组织，不仅为世界贸易体系的稳定作出了贡献， 内能顺利批准 《入世议定书》，则将很快成为世贸组 而且借机改革了自身的经贸体制。如果真正履行世贸 织的正式成员。在18年的入世谈判过程中，俄罗斯不 义务的话，俄罗斯将成为一个更加开放、透明和市场 仅需要周旋于各世贸成员错综复杂的经贸关系，还需 化经济体，也为我国产业带来了难得的机遇。 一 、 苏 联 与 芙 贸 慰 协 定 的 荚 系 上个世纪40年代起，苏联力主建立新的国际政治 入 ，匈牙．111973年加入 ，保j3115~,1亚也于1967年获得观 和经济秩序，I948年苏联作为观察员出席关于贸易和 察员的席位。与此同时，苏联在上个世纪50至60年代 就业的哈瓦那会议，准备在联合国的框架下建立国际 着力推动联合国的贸发会议(UNCTAD)，并希望其转 贸易组织(InternationalTradeOrganization)。但此举遭 变为体系更完整、拥有更宽覆盖面的国际经济组织。 到美国的坚决反对而夭折，美国主张实施 《关贸总协 但此后的发展表明， 《关贸总协定》更有效率，在国 定 》(GeneralAgreementonTariffsandTrade)，即世界 际经济中的影响力与 日俱增。1970年代 ，苏联也逐步 贸易组织(WTO)的前生，只包括了市场经济国家。 向 《关贸总协定》接近。乌拉圭回合谈判启动以后， 由于 《关贸总协定》成立于冷战伊始的1947年 ，苏联 1986年8月12日，苏联正式 申请加入新一轮谈判， 视其为维护西欧资本主义霸权的机制 ，并意图在东欧 但美国担心其利用 《关贸总协定》的成员地位追求政 建立经济互助委员会(CMEA)以作抗衡。 治 目的，因而否决了其申请。 1990年底 ，在经过与 基于这个背景，苏联对 《关贸总协定》持敌视态 美国等成员的谈判以后，苏联承诺逐渐转向自由经济 度 ，直到斯大林去世才有所转变，部分东欧国家开始 体，从而获得了观察员席位。 1992年，苏联解体以 改革其高度集中的经济模式，并启动了加入 《关贸总 后，俄罗斯继承了该席位。 协定》的进程 。波兰1967年加入，罗马尼亚1971年加 ① “RussiaandtheWTO”，RussianExpertReview，[2011—12-25]．http：／／www．rusrevorg／contenffdata／article／file／st27—939pdf ② StephenEHanson， “TheWTOandRussinaPolitics”，NBRSpecialReport，No12，March2007 ③ CommunicationfromtheUSSR，L／6039，15August1986， ④ WilliamHCooper， “Russia’SAccessiontotheWTO”，CRS