转型期高职院校办学及管理的对策思考.pdfVIP

第3期(总第76期) 黎 明 职 业 大 学 学 报 No．3 of Vocational 2012年9月 Journal Liming University Sep．2012 转型期高职院校办学与管理的对策思考 林其天 (黎明职业大学党办，福建泉州362000) 摘要：经济体制改革促使我国大学管理运行的外部制度化环境发生了根本变化，导致了高等教育运行机制的根本 转型，对高职院校办学管理造成历史性的重大影响。因此，必须创新管理模式，调整内部管理机制，实行各种形式的 合作办学，创造良好的办学条件，多渠道争取生源，来保证学校的正常运行和持续发展。 关键词：高职院校；办学；管理；转型期 中图分类号：G710 文献标识码：A 当前，我国经济体制改革促使大学管理运行的外部制度化环境发生了根本变化，随着社会主义市 场经济的发展，也导致了高等教育运行机制的根本转型。高职院校更是首当其冲，因此必须顺应这种 发展变化的新形势，创新办学管理模式，来保证学校的正常运行和持续发展。 一、我国高等教育运行机制根本转型带来的重大变化 高等教育的运行机制是指高等教育系统的各个构成要素之间，以及与高等教育系统运行密切相关 的其他社会经济因素之间相互联系和相互作用的工作行为和方式。这种相互联系和作用的方式影响着 高等教育系统各构成要素之间的结构优化及其功能的发挥。伴随着我国社会经济体制改革的不断深入 和社会主义市场经济的迅猛发展，在过去长期的计划经济条件下形成的高等教育运行机制正在发生深 刻的变化，与社会主义市场经济相适应的新的高等教育运行机制正在逐渐形成¨]。由于高等教育是 为经济发展提供人才支持和知识贡献的，因此高等教育的改革与发展必然成为整个经济改革与发展的 重要组成部分，高等教育运行机制的转型也必然成为经济转型与发展的客观要求。随着我国从计划经 济向社会主义市场经济的转型，我国高等教育在运行机制发生根本转型期，出现了与社会主义市场经 济的特点与规律相适应的重大变化。 1．高等教育的宏观运行机制发生了根本性的转变 在计划经济时代，由政府根据社会经济发展计划来确定人才需求计划，再据此制定高等教育事业 发展计划和各高校的招生计划，各高校培养的毕业生也由国家“包分配”就业，这是计划在人力资 源配置中发挥基础性作用。实行社会主义市场经济后，已经转变为学生面向社会自主择业，即由市场 在人力资源配置中发挥基础性作用。在这种情况下，高等教育不再是计划经济体系的一部分，不能再 单纯依靠政府的行政指令来办学，已转变为必须去主动服务社会发展的需求，要依据劳动力市场需求 所反映的社会经济发展对人才的需求来培养学生。 2．普通高等学校的招生数和在校生数不断增加 由于经济体制改革带来我国经济的高速增长，极大地增加了对各类人才的需求，从而增加了对高 等教育毕业生的需求，同时，居民收入和生活水平的显著提高，也极大地增加了对接受高等教育机会 的需求。在这“双重需求”的强力驱动下，我国的普通高等学校经历了前所未有的大发展，迅速地 从原有的精英教育发展为大众化教育。以福建省为例，2000年全省普通高校招生数为5．69万人，在 收稿日期：2012—07—20 作者简介：林其天(1955一)，男，研究员，主要从事教育管理方向的研究。 万方数据 12 黎 明 职 业 大 学 学 报 2012年9月 人。在校生67．5万人。 3．对高校的招生办学形成一种内在的调节机制 在现有的市场体制下，高等教育发展速度和规模取决于社会和居民对高等教育的需求。这种需求 源于人们对接受高等教育可能获得预期收益，这种收益很大程度上取决于劳动力市场对于人才的需求 状况和供给状况。在这种大背景下，各个高校的招生和办学状况也就必然要受到直接的影响。直观的 现象是：毕业生就业状况很好时，大学招生也相应地很好招；某些专业就业容易、收益较