对医院编外人员管理思考.pdfVIP

Health Manpower 对医院编外人员的管理思考 The Reflection on Management of Non-permanent Staff in Hospitals □唐新梅 TANG Xin-mei 浦建芬 PU Jian-fen □ 目前，公立医院大量聘用编外人员，如何在编内与编外形成的二元人力资源结构下，规范、高效地管理 编外人员，使其与医院共谋发展，是目前医院人力资源管理部门研究的重要课题。 Abstract: Currently, a large number of non-permanent staff is employed in public hospitals. It is an important issue for the human resource management department in hospital to manage the non-permanent staff standardly and efficiently as well as encourage them to seek common development with the hospitals in the binary structure of human resources compiled with permanent and non-permanent staff. 关键词 Key words：医院hospital ；编外人员 non-permanent staff ；管理 management ；思考 reflection 随着我国事业单位人事制度改革和公立医院改革的进一步深 人，返聘在门诊工作。7 名专业技术人员，被各课题负责人返聘 入，公立医院针对医疗业务量剧增所造成的编制人员不足的状况， 在实验室。2 名管理人员返聘在基建和保卫部门。5 名工勤人员 大多突破人员编制束缚，聘用编制外人员以满足实际工作需求。 返聘在门卫和收费室。 近十年来，特别是一些省市级医院受市场导向的影响，对于本科 编外专业技术人员年龄、学历、职称情况分布见表 1，编外 以下学历人员更倾向于使用编外合同制专业人员，尤其是护理、 专业技术人员岗位情况分布见表2；编外非专业技术人员性别、 检验、管理等专业，使编外专业人员这支队伍不断壮大，有的增 年龄、文化程度分布见表3。 长近10倍，编外人员与在编人员的比率普遍超过20%，有的近达 [1] 我院对编外人员的管理现状 50% ，形成了人力资源二元结构。编外人员作为医院用工的一种 有益补充方式，在管理上，政策束缚较少，用人机制灵活，在促 目前公立医院人力资源管理过程中，由于体制的原因，编 进医院建设和发展中发挥着越来越重要的作用。目前，各公立医 内与编外人员参照的法律法规有所不同，采取的管理模式也有 院对编外人员的管理制度各有差异，没有统一的管理模式。 所不同。编内人员劳动关系的建立、工资政策、医疗制度、 养老政策等必须遵守国家和地方针对事业单位制定的政策和法 我院编外人力资源状况 规，上级部门对各公立医院有严格的审核和监督制度；而编外 2012年12月底，我院在岗职工429人。其中编内人员252人， 用工适用《劳动法》和《劳动合同法》，地方政府的劳动监察部 占全院在岗职工59%；编外人员177人，占全院在岗职工41%。 门负责监督，对违法用工的单位进行处罚。随着编外人员的增 编外人员分布于各类岗位，从专业能力和来源途径上分为三类。 多，医院承担的风险和管理成本也相应提高。在市场经济时代， 第一类是专业技术人员，通过