城市网格化管理系统的关键技术和示范应用研究.pdfVIP

第3l卷第4期 测绘科学 VoL3lNo．4 Scienceof and 2006年7月 SurveyingMapping Jul 城市网格化管理系统的关键技术及示范应用研究 王喜①③，杨 华②，范况生③ (①河南大学中澳地理信息分析与应用研究所，河南开封475004；②北京数字政通科技有限公司，北京100088； ③华东师范大学地理信息科学教育部重点实验室，上海200062) 【摘要】传统的城市管理手段和方式远远不能满足现代城市管理的要求，将现代城市管理理论与“数字城市” 技术相结合而形成的城市网格化管理，将是2l世纪城市管理的新模式。城市网格化管理系统的核心部分由城市管 理协同子系统、呼叫中心受理子系统、城市管理监督指挥子系统和城市管理综合评价子系统等几部分组成，同时 还包括城市网格化管理数据库、城市管理构建平台及相关的网络协议和网络设备等辅助部分。本文以东城区网格 化管理系统为例，说明城市网格化管理模武及系统运行结果。 【关键词】网格；城市管理；城市网格化管理；城市网格化管理系统；东城区 【中图分类号】P28；P208 【文献标识码】A 【文章编号】l009—2307(2006)04一0117一03 互作用，相互促进。 l 引言 网格化管理指的是借用空间网格及计算机网格管理的 进入20世纪90年代，城市化进程明显加快，出现了思想，将管理对象按照一定的标准划分成若干网格单元(见 交通拥挤、环境污染等一系列城市问题。这些问题的出现 图3)，利用现代信息技术和各网格单元间的协调机制，使 固然有城市建设方面的原因，但更重要的还是由于城市管 各个网格单元之间能有效地进行信息交流，透明地共享系 理体制和城市管理手段等方面的原因造成的。传统城市管 统的各种资源，以最终达到整合系统资源、提高管理效率 理体制存在许多薄弱环节，主要表现为：信息滞后，管理 的现代化管理思想J。它是将网格技术与现代管理科学相 被动；各专业管理部门职能交叉、多头管理等…。从城市 结合而形成的新的应用领域，已经被应用于城区管理、市 管理手段看，通常还是用传统的粗放式管理手段。显然这 场监管、治安巡逻、环卫等多个领域。 已经不能适应现代城市发展的需要，如何运用高科技手段、 城市网格化管理是将网格化管理的思想用于城市管理 高效能的管理方式进行现代城市管理已经到了刻不容缓的 而形成的，依据“各司其职、优势互补、规范运作、快速 地步。随着计算机技术、信息技术、网络和通信技术的快 反应”的原则，按照政府流程再造的要求，将城区各网格 速发展及其在城市信息化管理中的应用，城市信息化管理 内的经济、巡警、城管、环卫、城管人员之间的联系、协 进程明显加快，相继出现了“数字城市”、“智能城市”等 作、支持等内容以制度的形式固定下来，形成新的城市管 概念旧≯1。进入2l世纪，部分城市尝试将网格化管理应用 理体系，以提高城市的管理水平和管理效率，其基本过程 于现代城市管理，并取得了良好的效果。但由于对网格化 和流程见图1【8J。该管理模式包括单元网格管理法、城市 管理的理论、技术缺乏必要的认识和了解，使网格化管理 部件管理法、两个轴心的管理体制、城市管理流程再造等 在城市管理中的应用和推广受到极大的限制。本文在对城 内容。 市网格化管理的概念界定的基础上，以北京市东城区网格 固固固 化管理系统为例，探讨了城市网格化管理系统的关键技术 及构成，以期对促进城市网格化管理的推广应用提供必要 的理论和技术支持。 2城市网格化管理的概念 随着现代信息技术研究和应用的不断深入，空间网格 区