我州农民专业合作经济组织现状附思考.docVIP

我州农民专业合作经济组织现状及思考 农民专业合作经济组织是农村改革开放、发展社会主义市场经济中涌现出来的新生事物，是广大农民在家庭承包经营基础上，按照自愿互利的原则建立起来的农民自己的组织。《中华人民共和国农民专业合作社法》于2007年7月1日起施行, 它为支持、引导农民专业合作社的健康发展，保护农民专业合作社及其成员的合法权益提供了法律依据，对于促进农业和农村经济发展有着重要的现实意义。随着社会主义市场经济体制的不断完善和农村经济发展壮大，农民专业合作经济组织，已成为我州提高农民组织化程度，推进农业产业化经营、加快农村发展的有效载体。它较好地解决了村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的问题，有力地推进了农业增效、农民增收”。 一、我州农民专业合作经济组织的现状 我州农民专业合作经济组织的发展起步缓慢，经历了三个主要阶段，分别是：20世纪90年代末，农民专业技术协会的萌芽阶段；到本世纪2002年至2005年间伴随着农业产业化发展进入探索阶段；特别是近几年以来，随着党中央、国务院支持农民专业合作经济组织的发展政策出台，《农民专业合作社法》的颁布实施，使我州农民专业合作经济组织的发展进入了一个全新的推动发展阶段。2008年，临夏回族自治州人民政府秘书处批转了由州农业局、州财政局、州畜牧局等七部门联合上报的《临夏州关于加快发展农民专业合作经济组织的意见》，州农业局相继制定印发了《临夏州农民专业合作社建设实施方案》和《关于在优势特色产业发展农民专业合作社的通知》等一系列文件。近年来，在州委、州政府的正确领导下，在各县（市）农业部门的支持配合下，我们通过广播、电视、报刊等媒体及举办宣传培训、知识竟赛、出版画册等各种形式，认真宣传贯彻《农民专业合作社法》，围绕“强基础、抓特色、保供给、促增收”的工作主题，按照“民办、民有、民管、民受益”的原则，坚持“边推进、边规范、边提高”的工作思路，循序渐进，逐步规范，全州农民专业合作经济组织发展较快，在数量和质量上都有了新的突破，取得了显著的成效。目前，全州有各类农民专业合作经济组织105个，其中农民专业合作社75家，协会30家，成员总数8228人，带动农户37427户，参加专业合作经济组织的农民较当地未参加农民专业合作经济组织的农民人均增收252.67元。农民专业合作组织涵盖种植业、畜牧业、农机业、渔业等多个领域，并呈现出多形式牵头领办的发展模式。从2006年至今，我州共有28个农民专业合作经济组织被列为省、州、县三级农民专业合作经济组织示范单位；有1个农民专业合作社被省上授予百强农民专业合作社称号；有19个农民专业合作社被授予省级农民专业合作社示范社，2009年州上确定了14个州级农民专业合作社示范社，2009年我州荣获全省农民专业合作社指导工作先进单位。全州农民专业合作经济组织发展主要呈现以下特点： 1、产业覆盖面广，发展步伐明显加快。截止目前，已有各类合作经济组织105家，比2007年的52家增加了102%，比2009年的83家新增22家，农民合作意识明显增强，要求加入合作经济组织的愿望强烈。农民专业合作经济成员数已由最初120人发展到8228人。按经营行业分有种植业57家、畜牧业28家、农机业10家、渔业2家、其他8家；按服务内容划分，产加销综合服务66个、加工服务2个、运销服务12个、技术信息服务20个、其他5个；成员的生产活动围绕合作社的项目展开，不仅使参与的成员受益，还带动了周边农民致富，有力地促进了当地经济社会发展。　　 2、发展模式以农村能人创办为主。在合作社发展中，我州大多采用的是种养大户、农机能手或经营能手牵头、农户参加的经营模式。在105家农民专业合作经济组织中，农民和能人领办的就有 87个，如临夏市盛花奶牛繁育专业合作社是由临夏市枹罕镇罗家堡村有着传统养殖经验的村民马维忠、绽忠林2人联合，带动零散养殖户发展起来的，现已建成存栏奶牛120头，占地51亩的奶牛养殖小区，并获得十分可观的经济效益。又如临夏县新集联农大葱农民专业合作社，是由该村多年从事大葱生产种植，有着经销经验的村民马尕牙等人的积极倡议下，于2007年5月成立，并于2008年12月25日在临夏县工商局登记注册，注册资金达80万元，年产值达200万元，带动周边大葱种植户350户，种植大葱1200亩，已形成了集中连片、规模化种植大葱的局面。生产的大葱除在本地销售外，还在甘南和青海等地打开销路。通过这些能人在农业的产前、产中、产后环节，为入社农户提供良种、技术、信息或产品销售服务，将分散经营的农民结成利益共同体，降低了农民独闯市场的风险。　　 3、合作社运行质量和发展水平逐步提高。为了督促、指导各县（市）农民专业合作经济组织规范化发展，从设立、帮助农民专业合作社制定和完善章程、健全各项制度、登记方面