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标准制定培训教材主讲人:曾利耿高级工程师福建省质量技术监督局中国方圆委福建审核中心 标准的制定 第一章 国家标准制定的常规程序 主要参考标准 ： ISO/IEC导则 第1部分：技术工作程序 GB/T 16733-1997 国家标准制定程序的阶 段划分及代码 GB/T 16733-1997 规定了我国国家标准制定程序阶段划分为： 预阶段（PW1）、立项阶段（NP）、起草阶段（WD）、征求意见阶段（CD）、审查阶段（DS）、批准阶段（PDS）、出版阶段（GB 、 GB/T 、 GB/Z）、复审阶段（确认、修订）、废止阶段（废止）等九个 阶段。 1.预阶段 预阶段是标准计划项目建议的提出阶段。包括： 1）对立项新工作项目的研究及必要的论证。 2）提出新工作项目建议，包括：标准草案或标准大纲。如：标准的范围、结构及其标准相互协调的关系等。 2.立项阶段 立项阶段 自国务院标准化行政主管部门收到新工作项目建议起，至国务院标准化行政主管部门下达新工作项目计划止。 3.起草阶段 起草阶段 自标准化技术委员会收到《国家标准制修订计划》起，落实计划、组织标准项目的实施，至标准起草工作组完成征求意见稿止。 起草依据的标准 1）GB/T 1.1-2009 标准化导则 第1部分：标准的结构和编写 2）GB/T 20000 标准化工作指南 3）GB/T 20001 标准编写规则 4）GB/T 20002 标准中特定内容的起草 起草标准征求意见稿时，同时编写《标准编制说明》内容包括： 1）工作简况，包括任务来源、协作单位、主要工作过程、标准主要起草人及其所做的工作等。 2）标准编制原则和确定标准主要内容（如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等）的依据。修订标准时，应增列新旧标准主要差异的对比。 3）主要试验（或验证）的分析、综述，技术经济论证，预期的经济效果。 4）采标一致性程度及水平对比（或与样机样品有关数据对比）情况。 5）与有关的现行法律、法规和强制性标准的关系。 6）重大分歧意见的处理情况和依据。 7）作为强制性标准或推荐性标准的建议， 说明设置强制性条款的理由。 8）贯彻标准的要求和措施建议，包括组织 措施、技术措施、过渡办法等内容。 9）废止现行有关标准的建议。 10）其他应予说明的事项。 4.征求意见阶段 征求意见阶段自标准起草工作组将标准征求意见稿发往有关单位征求意见起，经过对反馈意见的收集整理，提出征求意见汇总处理表，至完成标准送审稿止。 5.审查阶段 主要审查： 1）技术内容、技术经济依据及其指标和要求是否适应当前技术水平和市场需求。 2）标准的先进性和内容的合理性。 3）与其他相关标准协调一致性。 4）避免与国家强制性标准、相关法律法规相抵触。 审查形式： 1）会议审查 2）函审 6.复审阶段 复审阶段指标准在使用一定时期后，由标准制定部门根据科学技术的发展和经济建设的需要，对标准的技术内容和指标水平进行重新审查，以确认标准的有效性。 1）复审目的 复审标准主要是为了确认标准的有效性。 2）复审内容 ●标准是否与国家现行法律、法规、强制性标准相抵触。 ●标准是否适应科技发展和经济发展需要。 ●是否与其他国家标准相协调。 ●采用国际标准制定的国家标准，是否需要与国际标准变化情况保持一致。 3）复审周期 一般不超过五年。 4）复审机构 由负责国家标准制修订的标准化技术委 员会或技术归口单位负责。 5）复审结果 ●国家标准继续有效 ●予以修订 ●废止 第二章 地方标准的制定 一、法律依据 1.中华人民共和国标准化法 中华人民共和国主席令1988年第11号 2.福建省标准化管理办法 福建省人民政府第59号令 3.福建省地方标准管理办法（试行） 闽质监标【2008】486号 二、福建省地方标准管理办法 本办法共11章73条，对福建省地方标准的立项、起草、征求意见、审查、批准、发布、备案、复审、修订、废止，以及地方标准实施和监督进行了规范。 三、地方标准的立项 1.条件：具有法人资格的单位。 2.申请立项时应填写《福建省地方标准制修订项目申报书》： 1）项目基本情况：项目名称、制定或修订、标准类别、涉及领域、标准性质、采标情况。 2）必要性和可行性分析。 3）范围及主要技术内容。 4）强制性标准涉及内容： ●主要强制内容 ●强制理由 ●标准所涉及的产