经济法学第一编 总 论第一章 经济法的概念和调整对象_32192.ppt

本章重点 1、经济法的定义 2、经济法调整对象的特点 经济法定义的基本含义包括两个部分： 1、经济法的调整对象 2、经济法的基本功能和任务 其本质是在国家调节社会经济过程中人们行为的法律规范，是国家调节社会经济意志的体现。 （4）经济法调整对象与其他部门法调整对象的联系与区别 经济法调整的国家经济调节关系同行政法调整的国家行政管理关系和民法调整的民间社会经济关系有着密切联系，但它不同于行政法调整的国家行政管理关系，也不同于民法调整的民间社会经济关系。经济法调整的对象具有特定性。 发展 发展是指经济在质和量上的提高和增长。 国家职能转化正沿着两个方面进行： 一是，国家社会性职能的扩展和政治性职能的淡化； 二是，国家逐渐将原来由国家实施的某些职能活动，委任、授权有关社会组织实施。 2、经济法是国家经济干预、调节和管理的法。这一观点在20世纪80年代初就有学者提出，但未受到足够重视，90年代开始，国家决定建立社会主义市场经济以后，这一观点才受到了越来越多的学者的注意。对推动我国经济法理论研究，发挥了不可忽视的作用。 （二）国家经济调节管理关系 1、国家经济调节管理关系概念 国家经济调节管理关系是指在国家经济调节中发生的以国家为一方主体的社会关系，是经济法调整对象的主要内容。 2、国家经济调节管理关系的基本特征 （1）它是在国家对社会经济进行调节过程中发生的； （2）它必须以国家（或者其代表者）为一方主体，同另一方主体之间是调节与被调节、管理与被管理关系，双方地位不平等； （3）不必等价有偿，也不是或不完全是自愿协商，而且有一定的国家强制性。 5、管理侧重的角度不同 （1）一般行政管理主要是微观管理，例如财政、税务、物价、工商等国家机关日常从事的对于市场和企业等的管理； （2）国家经济调节主要是从国民经济的总体和宏观角度来规划和调节其总体结构和总体运行，重在掌握和影响各种经济总量指标的变化。 6、管理主体不同 （1）行政管理主体为国家行政管理机关，其中包括担负国家经济管理职能的行政机关； （2）国家经济调节主体不限于国家行政管理机关，还包括国家权力机关、国家司法机关、一些特别设立的专门执行机构。 二、经济法调整对象的范围和分类 经济法调整的对象按不同的标准可以划分为不同的种类。 （一）按照国家经济调节的基本方式划分 1、市场障碍排除关系——国家运用强制的调节方式所发生的国家经济调节关系 2、国家投资经营管理关系——国家参与经济活动直接投资经营国有企业或从事其他商业或金融活动过程中发生的各种社会关系。 3、国家宏观调控关系——国家运用以促导为主的经济调节方式所发生的社会关系。 （二）按照国家调节经济目标和任务划分 1、经济运行调节关系。 调节宏观经济运行，主要是控制国民经济各种总量增长变化的规模和速度，保障社会总供给和总需求的平衡，防止和克服国民经济停滞、过速增长或大起大落。 2、经济结构调节关系 调节宏观经济结构主要是协调各产业、各行业、各地区等等之间的发展比例关系。 （三）按照国家调节措施所涉及的部位划分，可分为宏观经济调节关系和微观经济管理关系。 1、宏观经济调节——国家对国民经济总体发展及其经济总量变化进行全局性和综合性规划、组织、引导、控制和监督； 2、微观经济管理——国家对各个具体的市场和企业等基本经济活动单位实行的管理。 * 经 济 法 学 第一编 总 论 第一章 经济法的概念和调整对象 本章难点 1、经济法是一种社会性法 2、经济法调整对象通相关部门法的联系与区别 第一节 经济法的概念 一、经济法的定义和本质 （一）经济法的定义： 经济法是调整在国家调节社会经济过程中发生的各种社会关系，规范和保障国家调节，促进社会经济协调、稳定和发展的法律规范的总称。 1、经济法的调整对象