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通州区审计局 审计信息管理系统（OA） 操作指南 作者：涂 明 通州区审计局信息化建设迈上新台阶 --审计信息管理系统推广巡礼 2010年4月1日上午，通州区审计局审计信息管理系统（以下简称OA系统）试运行成果汇报会在审计局四楼会议室举行。按照北京市审计局信息化建设总体部署，通州区审计局作为第一批试点单位进行OA系统试运行并最终推广。北京市审计局计算机中心有关领导和区审计局主要领导出席了会议。 在两个小时的汇报中，承担OA系统试运行任务的区住建委经济责任审计项目组用大量系统的文字、数据、操作影像及精美的幻灯片向与会领导做了生动的汇报。汇报结束后市局领导高度评价了区审计局OA系统试运行项目的成果，充分肯定了项目组为系统试运行所做的大量的工作，实现了预期的目标，试运行效果是所有试点区县中最好的。 审计信息管理系统简介 审计信息管理系统（简称OA系统）是审计机关管理审计业务和行政办公的综合性管理信息系统。用以加强审计业务工作的决策、组织、指导和管理，并构建用于支撑审计业务的基础资源数据库，使内部人员方便快捷地共享信息，高效地协同工作。 OA系统根据功能、权限和适用面分为四大功能。领导决策：为单位领导提供决策信息；业务管理：提供业务信息的管理功能；机关办公：提供公文阅办、流转功能，提供机关内部的信息；信息资源：共享审计业务信息、学习资源和文献。 OA系统分为综合管理系统和现场管理系统两个独立的网页系统。系统运行后，从业务科上报年度计划，经主管领导审批，到综合科汇总编制全局年度审计计划，经相关领导审批后发布、发文（综合管理系统）；从审计立项（综合管理系统），到审计组长编制细化的分工明确的审前调查计划、小组成员按照分工填写调查事项、结论、评价信息并上传相关资料，最后由组长汇总编制审前调查报告（现场管理系统）；从组长编制审计事项细化、分工明确的审计实施方案，经业务科长、综合科及主管局长审批后下达，到组长起草审计通知书，经业务科长、综合科、及主管局长审批后发文（综合管理系统）；从审计组成员按照分工实施审计，然后填写审计过程、步骤、方法以及审计事项结论，并上传审计核实材料及相关资料，到组长对所有结论进行复核，并自动生成审计日记和审计工作底稿（现场管理系统）；从组长起草审计报告（报告主要内容由系统根据小组成员在现场管理系统中填写的调查结论自动汇总生成），经业务科长审核后征求被审计单位意见，并填写被审计单位采纳审计意见情况，到严格执行“三上”“三下”的报告及相关资料审核审批程序并最终结项和归档，所有业务流程及信息传递均在OA系统中进行，真正实现无纸化办公。 OA系统以计划管理为龙头，以过程管理和质量控制为核心，以审计成果充分利用为宗旨，综合运用创新的管理理念和先进的信息技术，对审计业务流程进行整合与优化，促进审计业务管理创新和促进“一个核心、二个强调、三个转变”审计项目质量控制目标的实现。 “1”个核心：以审计实施方案为审计项目质量控制的核心； “2”个强调：强调审前调查的重要性和审计取证规范性； “3”个转变：单一行政首长负责制转变为以责任人为主、兼顾行政首长负责制；审计项目管理从侧重事后复核转变为事前细化方案、事中即时监控和事后成果考核并重；审计项目工作记录从以审计人员为记录单元转变为以审计事项为记录单元。 区审计局OA系统试运行纪实 区审计局被确定为OA系统推广试点单位后，局领导高度重视、紧密部署。 2009年8月，孟繁虎局长亲自带队先后多次到其他区县局参观学习，交流经验。 2009年12月初，区审计局对计算机房实施改造，铺设了连结所有机关工作人员的局域网线路并安装了大型服务器。 12月中旬，由OA系统开发方长城软件公司工程人员对全局机关工作人员进行操作培训。 12月底，局领导从行政事业科、经贸投资科及办公室挑选审计业务骨干及专业计算机人员组成区住建委经济责任审计项目组承担OA系统试运行任务。 2010年1月4日至3月底，项目组及相关领导在软件公司工程师的指导下，在局领导完备的后勤保障下，严格按照OA系统流程进行规范化管理和操作，并及时总结经验和不足，最终撰写出数百页的《通州区审计局审计信息管理系统操作指南》，成效显著。 6月下旬，项目组对全局机关工作人员进行OA系统推广培训。 OA系统的试运行及推广，有利于加强审计业务工作的决策、组织、指导和管理，并构建用于支撑审计业务的基础资源数据库，真正实现无纸化办公。这一重大举措标志着区审计局信息化建设迈出了坚实的步伐，最终为发挥审计系统“免疫系统”功能服务，为促进区域经济发展服务，为通州国际新城跨越式发展服务！ 作者：涂明 2010年4月 目