国家食品安全示范城市标准（修订版）.docVIP

附件2 第一部分 前 言 《国家食品安全示范城市标准（修订版）》（以下简称《标准》）在《国家食品安全示范城市标准（2017版）》的基础上修订。 一、分值设置 《标准》分值按百分制设置。关键项加基本项的合计分值为100分，关键项的分值≥50分，基本项的分值≤50分。鼓励项为加分项，分值≤16分。关键项的最低单项分值＞基本项和鼓励项的最高单项分值。总分值（关键项+基本项+鼓励项）≤116分。具体分值由各省级食品安全委员会按照上述原则在《国家食品安全示范城市评价细则》中设置。 二、结果判定 （一）依据相关省（区、市）《国家食品安全示范城市评价细则》进行评价后，如果创建城市没有出现被否决的情形，关键项单项得分率≥60%，总得分≥90分，视为达到《标准》要求。 （二）首次创建国家层面评价中，专家评价得分与创建期间创建城市日常工作情况、省级评价得分情况、省级评价推荐提交资料审核情况、国家层面暗访检查情况、公示期间对群众反映问题处理情况，分别按照70%和5%、5%、5%、10%、5%的权重进行综合评议。综合评议结果≥90分，视为合格。 （三）跟踪评价中，达到《标准》的获得命名城市，专家评价得分与省级跟踪评价得分情况、跟踪评价周期中第一年跟踪评价情况、第二年跟踪评价情况、第三年跟踪评价情况、国家层面暗访检查情况，分别按照70%和5%、5%、5%、5%、10%的权重进行综合复审。综合复审结果≥90分，视为合格。 三、标准解释 本《标准》由国务院食品安全委员会办公室负责解释。 一、食品安全状况持续良好 （一）近三年未发生重大食品安全事故，未发生引发国内外广泛关注、造成严重不良社会影响的食品安全事件。无隐瞒、谎报、缓报食品安全事故的行为。（否决项） （二）食品检验量达到每年4份/千人（检验项目和检验方法应科学合理）。其中，主要针对农药兽药残留的食品检验量不低于每年2份/千人。（否决项） （三）当地群众食品安全总体满意度达70%，对创建工作的知晓率达75%，对创建工作的支持率达90%。（否决项） （四）地区、部门食品安全监管事权划分明确，不存在交叉重复或漏洞盲区。地方政府创建期间没有出现因未履行法定责任而被问责的情形。（否决项） 二、党政同责落实到位 （五）党委政府高度重视。党委和政府定期专题研究食品安全工作。出台落实食品安全党政同责要求的相关文件。将食品安全纳入党委政府年度综合目标考核（所占权重不低于3%）、地方党委政府领导班子及领导干部综合考核评价，实施食品安全事故“一票否决”。食品安全综合评议考核优秀，排名全省前列。（关键项） （六）统一权威监管体制完善。加强各级食品安全委员会及食品安全办公室建设，健全食品安全委员会各成员单位工作协同配合机制以及信息通报、形势会商、风险交流、协调联动等制度，统筹协调、监督指导各成员单位落实食品安全职责，加大督查考评力度，形成监管合力。实行综合执法的地方，将食品药品安全监管作为首要职责。乡镇（街道）要完善食品安全监管体制，加强力量建设，确保事有人做、责有人负。（关键项） （七）专业执法队伍建设到位。市、县（区）、乡镇（街道）食品安全监管岗位设置与监管人员数量满足监管工作实际需要。（关键项） 建立健全职业化检查员队伍建设相关制度，明确检查员的资格标准、检查职责、培训管理、考核评价、职业发展等内容。依托现有资源建立与本地区食品产业规模相适应的职业化检查员队伍，确保检查工作应查尽查。（鼓励项） （八）纳入规划、保障经费。将食品安全工作纳入本级国民经济和社会发展规划，食品安全监管所需的人、财、物投入得到有效保障，将食品安全工作经费列入本级政府财政预算。（关键项） （九）专业执法装备配备达标。市、县（区）、乡镇（街道）监管队伍的办公业务用房、执法车辆、执法取证、应急处置、通信交通等执法装备、设施配备达到相应建设标准要求。（基本项） （十）专业检验检测能力建设达标。市、县两级食品安全检验检测机构达到相应建设标准及能力要求。市级检验检测机构具备食品微生物、理化、农药兽药残留等常规检验检测能力，能够开展打击假冒伪劣及非法添加的补充检验方法研究及检验检测，为政府部门日常监管和执法提供可靠的技术支持。县级检验检测机构具备对常见食品微生物、农药兽药残留等指标的实验室检验能力及定性快速检测能力。市、县检验机构应具备应对常见食品安全突发事件的检验能力。（基本项） （十一）科技创新能力提升。本级政府相关部门加强资源统筹，以破解监管难题为导向，支持开展食品安全监管科技共性和关键技术研发，推动科技成果转化和应用，加强研发人才队伍建设，为科学监管提供科技支撑。（基本项） 三、食品安全源头治理有效 （十二）食用农产品质量安全得到保障。农业部门加强农业投入品使用的监督管理和指导，建立健全农业投入品安全使用制度。食用农产品生产企业和农民专业合作经济