南京国民政府时期的审判管理研究.pdfVIP

２０１４７ 学　术　探　索 ２０１４ 年７ 月 Ｎｏ７，２０１４　　 ２０１４ Ａｃａｄｅｍｉｃ Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ Ｊｕｌｙ， 南京国民政府时期的审判管理研究 沈　凌 （南京大学　法学院，江苏　南京　２１０００８） 摘要：从南京国民政府时期审判管理的内容入手，对审判管理的形式、基本原则、目的和效果进行了深入的分析， 并指出其存在的弊端和局限性，最后阐述了对我国法院正在进行审判管理的启示。 关键词：南京国民政府；审判管理 中图分类号：Ｋ２５８　　　文献标识码：Ａ　　　文章编号：１００６－７２３Ｘ（２０１４）０７－０１１２－０５ 　　南京国民政府时期是中国法律制度建设臻 ［１］共有任免令二十一件，其中有派魏大同 为例， 于制度完备化与成熟的时期。在司法制度方面， 代理最高法院推事，派何蔚代理法院民事第五庭 确立了作为政治统治之一种形式的司法党政体 的庭长。以民国二十一年一月三十日司法院公 制被建立，司法机构的组织系统和职能得到了完 报为例，共有任免令两件，其中李栋调任最高法 善。以司法院为最高司法机关，统一行使司法 院推事。 权。司法院内的组织机构除设有秘书处和参事 （二）对审判规则进行规定 处外，还设有四个业务厅：第一厅掌理民事诉讼 通过司法院训令的形式对审判的规则进行 审判之行政管理，还包括财务案件、非诉讼案件、 规定。对以民国十八年八月三十一日《司法公 提存案件的行政管理，民事强制执行的管理事 报》为例［２］，共发布三件司法院训令：（１）令司法 项，民事法规的研讨、拟定等事项。第二厅掌理 行政部通缉何宗侃由；（２）令司法行政部为各界 刑事诉讼审判的行政管理事项，包括少年案件、 人民越级呈诉概不受理由；（３）令司法行政部为 交通案件的行政管理事项，以及刑事法规的研讨 党务工作人员除刑事嫌疑犯应由法院依法外不 拟定等。第三厅掌握行政诉讼审判、公务员惩戒 得逮捕伤害由。以民国二十一年二月十三日为 之行政事项。第四厅主要负责筹划法院组织之 例，共发布一件司法院训令：令最高法院为准司 规划调整、法院风纪之维系、法院业务之检查考 法行政部函为东北各省民刑上告案件暂送该院 核等，还负责司法制度、司法机关组织等法规的 办理由。 研讨拟定，以及外国司法制度、判例、法律的编 （三）对审判具体事项进行处理 译、介绍。在南京国民政府时期设立了对全国进 通过司法院指令的形式对审判具体事项进 行审判管理的机构———司法院，当然，与现在的 行处理。以民国二十年八月八日《司法公报》为 审判管理的内涵、目的和要求有诸多差异。 例［３］，共有六件司法部指令：（１）令代理行政部长 朱履騄为据呈请示危害民国紧急治罪法第六条 一、南京国民政府时期审判管理的内容 未遂犯处罚疑义由；（２）令代理行政部长朱履騄 从《司法公报》、《司法院公报》等资料进行分 为据呈请示剿匪区域内各县临时法庭疑义由； 析，