关于联立方程的保护性耕作技术补贴作用效果分析.pdfVIP

乔金杰，穆月英，赵旭强： 基于联立方程的保护性耕作技术补贴作用效果分析 薹子联立方程的保护牲 耕椎技术补贴律用散粟分析 乔金杰1”，穆月英1，赵旭强3 (1．中国农业大学经济管理学院，北京100083；2．齐齐哈尔大学经济与管理学院，黑龙江齐齐哈尔161005； 3．山西省社会科学院经济研究所，山西太原030006) 摘要：基于369户随机分层抽样调研数据，通过联立方程处理内生性问题，分析该补贴与农户采用技术行为之间相关关 系和补贴目标的定位。提出技术采用是该补贴政策的首要目标，是同时实现增产、增收目标的前提。研究发现，技术采用的 补贴边际效应是0．17，随着补贴标准的提高，补贴边际效应以更大幅度增加，说明补贴是一个有力的政策工具。应从纳入到 环保补贴、补贴持续化、农机具研发和培训等方面提高技术采用率。 关键词：农业技术补贴；内生性；联立方程；保护性耕作 中图分类号：F301．21 文献标识码：A 文章编号：1004—972X(2014)05—0086—06 一、引言与文献综述 误的决策。因此，对技术补贴的作用效果进行仔细 我国20世纪80年代沙尘暴频度和强度呈增长而正确的评估就显得尤为必要。特别是我国政府虽 趋势，使以保护环境与农业为目的的保护性耕作技 然加大补贴力度并取得可喜的效果，但是实际推广 术开始被广泛关注。保护性耕作技术泛指保土保水 中出现了若干问题，研究补贴效果能解决“技术和 的耕作措施，其目的是减少农田土壤侵蚀，保护农田 采用悖论”实际问题④。 生态环境的综合技术体系，其关键技术是少耕、秸秆 尽管在理论上，众多学者如蔡派(2007)、赵旭 还田、化学除草等，具有增产、节本、保墒和减排等优 强等(2012)运用福利经济学进行分析，都认同补贴 势。因此，各级政府相继出台一系列促进该技术推 促进技术采用从而增加社会总福利的观点。但是， 广的政策措施。在这些政策措施中，技术补贴政策 在实际政策执行过程中，例如制度环境、补贴政策目 尤其引人注目。原因有三：其一，补贴多来源于国家 标、技术需求和供给等外部环境因素都可能对补贴 财政的公共预算经费，相对有限的公共预算不能满 效果产生影响，因此有必要通过经验研究对补贴效 足庞大的公共资金支付缺口，所以若这项政策不能 果进行实证分析。 对技术采用有促进作用，将导致资金的浪费和滥用； 截至目前，国内外关于这方面的实证研究可以 其二，技术补贴经常被混淆为直接补贴，其目标定位 分为两个层面：中观层面和微观农户层面。前者基 也是模糊的，因此如果不加以区分政策目标，就会丧 于农业省际数据，主要侧重于取消补贴对农业、就业 失评价的前提；其三，对于评价技术补贴是否具有促 等影响，但是此类研究忽略了农户异质性特征，农户 进作用和作用大小，国内外学者一直存在争议，一些 不同社会经济属性导致不同技术需求，如果不考虑 学者认为有促进作用，而一些学者认为没有促进作 用，或者有促进作用但效果微乎其微，因此倘若不能 ①一项好技术但农户采用热情却不高被称为“技术和采用悖论”问 对补贴实施效果进行正确评价，将误导政府制定错 题。 收稿日期：2014—02—17 农业产业技术体系北京市果类蔬菜产业创新团队项目；齐齐哈尔大学青年教师科研启动支持计划项目 (2012W—M03) 作者简介：乔金杰(1979一)，女，黑龙江齐齐哈尔人，中国农业大学经济管理学院博士研究生，齐齐哈尔大学经济与管 理学院讲师，研究方向为农业经济理论与政策； 穆月英(1963一)，女，山西浑源人，中国农业大学经济管理学院教授，博士研究生导师，研究方向为农业经济 芍。 理论与政策，通讯作者。 万方数据