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99年高上高普考 ‧ 高分詳解 《會計審計法規》 試題評析 今年會審法規試題共分兩大部分。第一大部分為申論題，計有二題，第一題為預算法的題目，第二題則為審計 法的題目；以上兩題均屬記誦性題目，熟讀法規的考生，應可拿到高分。至第二大部分則為測驗題，計有25小 題，較偏重於預算法及會計法，且大部分的問題均不難，觀念清楚及能融會貫通的考生，應可從容作答。 綜上，今年會審法規試題，熟記條文、觀念清楚及融會貫通的考生，應可拿到80分以上，至一般考生亦可在60 至80分之間。 甲、申論題部分 一、去年莫拉克颱風造成慘重災情，重建經費龐大，立法院通過「莫拉克颱風災後重建特別條 例」，將重建特別預算規模訂在一千兩百億元，並全數以舉債支應。請問： (一)提出特別預算之情事為何？（8分） (二)特別預算有何動支規定？（4分） (三)特別預算之審議程序準用總預算之規定，請敘述立法院審議總預算案之程序、限制與審議 重點？（13分） 答 ： (一)提出特別預算的情事： 依預算法第八十三條規定，有下列情事之一時，行政院得於年度總預算外，提出特別預算： (1)國防緊急設施或戰爭。 (2)國家經濟上重大變故。 (3)重大災變。 (4)不定期或數年一次之重大政事。 (二)特別預算的動支規定： 依預算法第八十四條規定，特別預算提出之法定原因如屬前述第(1)款至第(3)款時，為因應情勢之緊急需 要，得在預算未完成法定程序前先支付其一部（亦即所謂的「緊急支出」）。 (三)立法院審議總預算案之程序、限制與審議重點： 1.審議程序： (1)聽取報告並質詢： 立法院審議總預算案時，由行政院院長、主計長及財政部長列席院會，分別報告施政計畫及歲入、歲 出預算編製之經過（預算法第四十八條）。立法委員得就施政計畫及關於預算上一般重要事項提出質 詢。 (2)依三讀程序審議 2.審議限制： (1)立法院對行政院所提預算案，不得為增加支出之提議（憲法第七十條）。 (2)總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決（預算法第五十一條）。 3.審議重點： (1)預算案之審議，應注重歲出規模、預算餘絀、計畫績效、優先順序，其中歲入以擬變更或擬設定之收 入為主，審議時應就來源別決定之；歲出以擬變更或擬設定之支出為主，審議時應就機關別、政事別 及基金別決定之（預算法第四十九條）。 (2)各機關重大工程之投資計畫，超過五年未動用預算者，其預算應重行審查（預算法第六十七條）。 【參考書目】 王上達編著之99年版《會計審計法規》第1-169頁第二十題及第1-170頁第二十五題。 -- 1 -- ‧ ‧ ‧ ‧ ‧‧ ‧ ‧‧ 99年高上高普考 ‧ 高分詳解 二、為發展國家資本、促進經濟建設、便利人民生活為目的，政府乃設立公有營業及事業機關，亦 即所謂的國營事業。這些國營事業必須依照企業方式經營，以事業養事業，以事業發展事業， 並力求有盈無虧，增加國庫收入。請問： (一)那些國營事業應經審計機關審核？（9分） (二)國營事業財務之審計原則為何？（7分） (三)審計機關對國營事業執行審計之方式為何？（9分） 答 ： (一)應經審計機關審核之國營事業： 依審計法第四十七條規定，其範圍如下： 1.政府獨資經營者。 2.政府與人民合資經營，其中政府資本超過百分之五十者。 3.由前二項之公有營（事）業機關轉投資於其他事業，其轉投資之資本額超過該事業資本百分之五十者。 (二)國營事業財務之審計原則： 審計機關考核各公有營業及事業機關所送業務報告及成本分析報告，除應參考各該主管機關逐級考核各該 機關之意見，及審計法第六十五條規定辦理公務機關審計事務應注意事項如下外： (1)業務、財務、會計事務之處理程序及有關法令。 (2)各項計